中国青年网北京1月17日电 (记者 曾繁华) 1月15日下午,中国人民大学国家安全研究院、中国海外安全研究所在京发布了《中国海外安全风险蓝皮书》(2019)(以下简称:2019蓝皮书)。
发布会开幕式上,中国人民大学副校长刘元春,全国侨联副主席、全国政协委员卢文端,中联部原副部长于洪君,中国人民大学国家安全研究院院长陈岳先后致辞。中国海外安全研究所所长施忠华主持发布会。
发布会现场。中国青年网记者曾繁华 摄
《中国海外安全风险蓝皮书》年度系列报告是中国人民大学国家安全研究院推出的重点研究成果之一,由中国海外安全研究所主持编写。2017年4月与2018年2月,中国人民大学国家安全研究院联合中国海外安全研究所先后发布《中国海外安全风险蓝皮书(2017)》与《中国海外安全风险蓝皮书(2018)》,对当年度中国海外安全风险的发展趋势进行了前瞻性的研判。报告对一些重大热点问题的预判分析在现实中得到了印证,得到了众多企业、政府部门与研究机构的高度认可。
2019蓝皮书共包含三大板块:全球安全风险评级、全球五大安全威胁以及中国海外安全十大问题。蓝皮书对全球170个国家和地区的安全风险进行评级,按照“极高风险”、“高风险”、“中风险”、“低风险”四个标准进行综合评价,绘制出全球安全风险地图。
2019年全球安全风险等级预测为“极高”的国家或地区共10个,包括叙利亚等国家。激烈的武装冲突、高频次的恐怖活动、严峻的经济政治危机是这些国家主要的安全风险。
“高”风险国家或地区共22个,包括阿富汗、美国等国家。恐怖活动频繁、政治经济危机突出严重影响这些国家的安全环境。
全球多数国家属于“中”风险国家,2019蓝皮书预测风险为“中”的国家或地区共108个,包括马来西亚等国家。“中”风险国家大多经济发展受全球经济发展影响较大、恐怖袭击不突出、政治安全较为稳定。其中,法国由于恐怖活动以及国内游行示威的加剧入选中风险国家。2019年,法国政府的危机处理将严重影响其未来的安全形势。
“低”风险国家或地区共30个,包括新西兰、日本等国。政治经济稳定程度高、社会治安环境良好是这些国家的共同特征。
针对与中国利益息息相关的重点国家与区域,2019蓝皮书挑选中国海外安全十大重点安全问题进行具体分析与预判,为相关国家或地区的海外中国企业提供安全预警。其中,美伊关系恶化趋势明显、美国国内问题严峻等问题尤其需要海外中资企业加强预警、积极应对。
据中国海外安全研究所副所长、中国人民大学国际关系学院宋伟介绍,2019蓝皮书较以往报告,在量化分析评价体系、全球风险地图、蓝皮书整体结构和中国海外利益四个方面都有了较大的升级和改进。其中,在量化分析评价体系方面,2019蓝皮书利用自有的国别基础研究数据库和安全事件数据库,进行中国立场的人工筛选和纠正处理,并提升了数据处理方法,使得评估结果更为准确,国别风险评级的更新频率得以提升。全球风险安全地图依据“以量化分析评价体系的计算结果为主,以专家观点的修正为辅”的原则,综合考量相关政企关注的各类威胁,对总体风险进行评级。
蓝皮书发布会后举行了两场高端论坛。第一场以“宏观视野:前瞻国际安全态势”为主题,由对外经贸大学国际关系学院院长戴长征主持。国防大学国家安全学院副院长唐永胜将军、现代国际关系研究院副巡视员李伟、北京外国语大学国际关系学院院长李永辉、北京大学国际关系学院副院长张海滨参与了研讨。
第二场以“微观施行:服务中国海外利益”为主题,由中国石油天然气集团公司国际部副主任张军主持。中国石油勘探开发研究院海外战略与开发规划研究所所长常毓文、中港通有限公司董事总经理陈宗彝、香港全球法律联盟创办主席黄显舜、国家电力投资集团有限公司国际业务部副处长朱烨等企业界代表参与了研讨。
据了解,中国人民大学国家安全研究院是依托中国人民大学国际关系学院成立的科研平台,围绕国家安全研究的重大问题,组织中国人民大学国际关系学院与国内知名高校的专家开展研究工作。
中国海外安全研究所成立于2016年11月,是中国人民大国家安全研究院与中海安(北京)咨询有限公司合作建立的、主要从事中国海外安全风险研究的专业智库。研究所以“宏观视野,微观施行”的核心价值观,发挥产、学、研、用紧密结合的独特优势,以前瞻性的视野对中国海外利益的安全风险进行分析、研判、评估和应对,并通过科研成果的施行,推动境外中资企业海外安全工作体系化和标准化的建设。