首届中国发展规划研讨会在京举行。全国政协常委、经济委员会副主任，中央财经委员会办公室原副主任，清华大学中国发展规划研究院院长杨伟民参加了主旨论坛，并发表演讲。资料图 

　　中国青年网北京10月22日电（记者 陈琛）10月19日，由清华大学主办，清华大学公共管理学院、清华大学中国发展规划研究院共同承办的首届中国发展规划研讨会在京举行。全国政协常委、经济委员会副主任，中央财经委员会办公室原副主任，清华大学中国发展规划研究院院长杨伟民参加了主旨论坛，并发表题为《改革规划体制，更好发挥规划的作用》的演讲。杨伟民在演讲中阐述了规划在社会主义市场经济中的作用，指出中国规划体制改革取得了初步成效。杨伟民说：“美国有的官员说中国正在实施‘十三五’规划，这一规划本身就是计划经济的标志。这一指责毫无依据，我怀疑美国起草这个文件的人是不是看过‘十三五’规划，即使看了是不是看懂了。记得当年在进行‘十一五’中期评估时，吴敬琏、林重根等请了美国几位诺贝尔经济学奖获得者参与，我代表国家发改委向他们介绍‘十一五’规划，他们认为我国的‘十一五’规划定的很好，只是在实施中还要改进。这是因为，中国的发展规划，特别是每五年形成的规划建议和纲要，已经和社会主义市场经济融为一体了，已经是市场经济的规划，而不是计划经济的计划了。” 

　　杨伟民提到中国规划体制改革取得初步成效，主要包括“六个转变”：即向清晰界定政府和市场作用的规划转变；向科学区分目标性质的规划转变；向融入全球经济体系的规划转变；向更加重视人的发展和可持续发展的规划转变；向深化改革和制度建设的规划转变；向编制方法程序规范化制度化的规划转变。 

　　杨伟民同时指出，尽管中国的规划已经发生了根本性转变，但仍有不少方面还不能很好适应建立完善的社会主义市场经济体制的要求。规划体制改革的主要任务包括减少规划数量、改革规划内容、界定规划功能、健全空间规划体系、推进市县“多规合一”、规范规划编制程序等。杨伟民说：“2003年，我们曾起草形成了《规划编制条例》，当时没有通过是觉得条件不成熟，现在，条件已经成熟。按照全面依法治国的要求，应该制定《规划编制条例》，使规划编制走上法治化轨道。”  

　　首届中国发展规划研讨会现场。中国青年网记者陈琛摄 

　　据了解，首届中国发展规划研讨会聚焦“规划与中国发展”，旨在总结回顾改革开放四十年来我国发展规划的实践经验及其对经济社会发展的推动作用，交流和分享中国发展经验和模式，以更好地推进统一规划体系建设、发挥国家发展规划的战略导向作用。本次研讨会也是清华大学公共管理学院18周年院庆的主题学术活动。