中国青年网北京3月17日电 (记者 李晗) 日前，最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新围绕“深入推进司法体制综合配套改革”主题，接受媒体采访。徐家新表示，法官员额制改革是全面落实司法责任制改革的基础和前提，是一块最难啃的“硬骨头”，是一场动自己“奶酪”的“自我革命”，必须严格控制比例红线，必须充实一线审判力量。

　　在记者提出法官员额制改革是对法院工作人员利益格局的重新“洗牌”，是一场动自己“奶酪”的“自我革命”等问题后，徐家新表示，习近平总书记曾形象地说，司法责任制是司法体制改革的“牛鼻子”。法官员额制改革，首先要说司法责任制改革。这一轮司法改革的核心是司法责任制，落实司法责任制的前提是实行司法人员分类管理，它是司法责任制的基石。而法官员额制改革又是法院人员分类管理的重中之重。因此，建立司法责任制，必须首先实行法官员额制改革。

　　徐家新认为，实行法官员额制，是现代法治国家的通例。中央在改革之初即划定了法官员额比例控制红线，即中央政法专项编制的39%。主要考虑是，改革前，法官队伍过于庞大，占法院人员总量的60%多，且素质参差不齐，一部分具有法官身份的人不办案或办不了案。为此，要推进法官队伍专业化职业化建设，必须把员额法官数量降下来，质量提上去，对法官队伍进行“瘦身”。在遵循司法人员配置规律，综合考虑全国法院受理案件数量等因素的基础上，经过测算论证，设定了这条员额比例控制红线，这就为落实“让审理者裁判、由裁判者负责”，实现让人民群众在每一个案件中感受到公平正义的工作目标，提供了前提条件。

　　徐家新强调，根据中央统一部署，最高人民法院按照“试点先行、分步推进、系统集成”的思路，在全国法院积极稳妥有序开展员额制改革。截至2017年6月，经过严格考试考核、遴选委员会专业把关、人大依法任命等程序，全国法院员额法官集中遴选工作全面完成。从改革前的21.2万名法官中遴选产生约12万名员额法官，占中央政法专项编制的32.9%，约9万名法官没有进入员额。其中，最高人民法院机关遴选产生367名员额法官，占中央政法专项编制的27.8%。

　　徐家新表示，目前，关于员额法官遴选工作，主要是分两条线继续推进：一条线是消化存量，在严格坚持入额标准和程序的基础上，从未入额法官中遴选法官，一些法院相继开展了第二批、第三批员额选任工作。另一条线是做好增量，开展从法官助理中选任初任法官工作，如上海、广东等地。上海等探索从律师和法学专家中公开选拔法官，引起了社会广为关注。实际上，早在2013年，最高人民法院即面向社会公开选拔多名法官，其中2人为法学专家，1人为律师。下一步，还将开展在法院系统逐级遴选法官工作。总之，要根据审判工作发展和队伍建设状况，进一步完善法官员额制的相关配套机制，推动法官选任工作逐步走向常态化、制度化、规范化。