本报记者 孙文娟

　　自治区水利厅驻日喀则市定日县岗嘎镇岗嘎村第六批工作队驻村以来，不断健全完善各项工作规章制度，为建强基层组织提供了坚实有力的保障。

　　该驻村工作队及时组织学习有关基层组织体系建设相关法津法规和制度，到附近行政村深入了解好的经验和做法，为村“两委”班子修改完善规章制度和村规民约出谋划策。按照“四议两公开”原则，经过村“两委”班子会议、党员大会、“双联户”户长会议、群众大会等会议讨论后，工作队和村“两委”班子制定了简便易行、务实管用的规章制度和村规民约6条。在详细了解村“两委”年度各项工作任务后，该驻村工作队还根据班子成员的特点和文化程度，明确各自工作职责，基本消除了互相推诿扯皮等现象，大大提高了村“两委”办事效率。

　　为加强“双联户”组织管理能力，村“两委”班子分别对23个“双联户”户长实行分管负责制，成立“双联户”工作领导小组，明确开展“先进双联户”创建评选工作的主体责任、监督责任，做到层层落实、责任到人。同时，增进群众的遵守纪律和奉献精神意识，根据《定日县“先进双联户”333创建评选工作实施细则》，结合岗嘎村群众文化水平较低的实际情况，用简单明了、通俗易懂的“加减”法形式制定了“先进双联户”创建评选工作实施办法，“双联户”做了好事加分，未按规定或者做了坏事减分。比如，帮助困难家庭、“双联户”内自发组织为村集体劳动维修水渠、发现破坏生态环境提供信息等加分，“双联户”内不参加集体劳动、会议或者出现打架、交通事故、破坏生态环境、孩子辍学等情况减分。这样一来，激发了群众参与集体劳动、参加会议的积极性，明确了“双联户”户长的职责，形成了村内人人相互监督、“双联户”之间相互学习的良好局面。

　　村务监督员是村“两委”班子身边的“眼睛”，盯得好不好、盯得紧不紧，关键看监督员的责任落实到不到位。该驻村工作队在深入分析村务工作的基础上，依据每件事项的大小确定了监督员参加人数，例如，集体劳动计分时参加1人，重大事项开会研究必须参加2人以上，落实国家政策性补贴开会研究必须参加3人以上，用村里的公款购买物品时根据金额大小参加1至3人等。

　　通过强有力的制度约束，最终形成联动机制，每户由户长来监督和管理，户长由分管村干部来监督和管理，村“两委”班子由监督员来监督，监督员由群众和驻村队来监督，逐步构建起环环相扣的工作机制。