村民自治工作流程（刘海天 摄）

　　人民网兰州5月8日电（刘海天）甘肃一些农村的“天价彩礼”成为村民的一项沉重负担。出于面子等因素，村民相互攀比彩礼价格和酒席排场，最后造成互相伤害。“天价彩礼”让感情掺了钱、让婚恋变了味，往往造成家庭不和谐、婚姻不幸福，很多群众希望纠正这个歪风。

　　然而，村民们把意见反映给当地党政部门，党政部门却没法直接管。因为党政机关的制度只能管党员干部，却不能直接制定村规民约。2016年10月，中办、国办联合印发文件，部署以自然村为单位推动村民自治。这个政策非常适合农村发展和治理的现实需要，很快就见到了各种成效。

　　近来在甘肃徽县的各个乡村，“天价彩礼”风气有了很大转变。转变的原因，就是村民自治的深入落实。“村民子女出嫁时，在彩礼上不摆阔气、不相互攀比，彩礼不能超出8万元。”在徽县伏镇村的村规民约上，明确写着这样的规定。这些内容是村民们开会确认的，因此比较容易执行。相比于从前的十几万元，村民现在的彩礼负担大大减轻了。

　　伏镇村村支书杨乾元对新村规深有体会。4月份村里总共办了6回酒席，他按照新村规共花了一百元，而在以前起码得花600元。按照新村规，这6个酒席中的4个不得随礼，所以他两个酒席随了100元。以前他每月光是随份子钱就得上千元，既费钱又耽误工作。“不去不好意思，去了真花不起钱，挣的钱都随了礼”，村民们其实和杨乾元是同样的感受。

　　排场多种多样，孩子满月、房子上梁……不管大小事都要摆酒庆祝。村里跟打擂一样，挖空心思相互折腾。连买个汽车都要拉上几十箱礼花炮全村放一圈，弄得村子里炮声震耳硝烟弥漫，跟刚经历过二战一样。村民心里反感也不好说，无形之中互相隔阂起来。此外，辛苦挣来的钱，往往就这样浪费掉，自然影响了脱贫致富的进度。“事办完，钱花光”，成了村里的常态。

　　针对村里这些典型问题，新村规做了一些详尽的规定：村民之间礼金原则上不超过一百元；宴席不能上甲鱼、整个肘子；烟不能超过10元每盒、酒不能超过50元每瓶；狗要拴养、鸡要圈养，违者曝光批评……明文规定一出来，大家再也不用为了面子相互血拼了。遵守村规，既节俭又光荣，大多数人都很乐于遵守。在村民自治的带动下，新的村风很快形成了。比如，庆祝买车的礼花炮改成了小挂鞭，象征性放一下就行了。据介绍，新的村规实行后，村民在操办酒席方面的花费起码节俭了30%。

　　“别看现在随礼少了，可是人情味却浓了起来。”一位村民表示，以前虽然份子钱给的多，可是大家内心是冷的，为了面子要花钱，但却不会真正去关心照顾邻里乡亲。一些人甚至在参加别家葬礼时，喝酒划拳还打麻将，冷漠得让人心寒。现在钱花的少了，可是互助行动多了，相互间的情感逐渐加深了。

　　村民自治的范围很广，比如环境卫生。曾经有一户村民，不愿意按照村民自治要求搞好自家环境卫生。村民自治理事会就用大喇叭对其进行曝光批评，村民们听了就都不再去该户村民家里买豆芽了，逼得那户村民不得不搞好卫生以吸引顾客。

　　村民还可以通过自治组织，对村级党组织和党员进行监督。选什么人入党、党员合格不合格、支部称职不称职，都是群众说了算。若得不到群众认可，想入党的入不了，已经是党员的难进步，党支部也难获好评。这样，就把党的群众路线落到了实处。

　　实行村民自治，正符合村民要求改善村风的要求，很得人心。组织各小组村民进行讨论的时候，几乎百分之百的村民都赞成这样自治。

　　村民自治，还有一个重要的职能就是道德监督。谁家里老人去世，子女要当着全村人的面像官员“述职”一样“述孝”——讲述自己是如何尽孝的。村民对“述孝”如果没有异议，就会开会确认其孝行并公布在光荣榜上。谁家子女不尽孝，村民自治理事会将进行干涉，对其施加压力。一个从前对父母不管不顾的村民，经过理事会做工作，现在也向父母供应生活物资了。

　　在这些变化和成效的背后，是徽县组织系统的杰出工作。在县委县政府部署下，组织部门制定具体制度和政策，来贯彻落实中央关于村民自治的文件精神。这样，组织部门领导党支部，党支部领导村民自治，使党建工作和村民自治工作有效融合衔接起来，从而共同促进农村地区经济发展和思想进步。