“一盘棋”思维是根治之道

　　“以前可能还存在上头热、下头冷的情况，越往基层越不重视。现在谁也不敢马马虎虎对待打击整治电信诈骗这件事了。”采访中，很多乡镇领导干部如是说，而督促他们落实工作的一个撒手锏就是严格的奖惩制度：

　　——开展创建诚信村评比活动，从2016年9月开始，对专项整治期间辖区内没有人员参与电信诈骗的诚信村，属22个重点村的每个村奖励20万元，非重点村的奖励5万元。

　　——严肃工作纪律，对不敢抓、不敢管、发生置安溪信誉于不顾、波及全国的恶性案件，实行“一票否决”，乡镇党委书记、乡镇长、分管综治领导、派出所所长一律停职，由组织部召回重新安排，村书记就地免职，村主任责令辞职或依法罢免。

　　“我们穷尽一切措施，打一场名誉保卫战。”高向荣表示，立足自身只是一个方面，要想彻底拔出犯罪的“钉子”，亟须加强顶层设计和协调联动。

　　“电信诈骗之所以屡屡得逞，就是因为政府监管有漏洞，这些漏洞的背后往往又是部门利益。”高向荣表示，银行监管方面，发现异常交易账户，应及时采取措施，而不能觉得交易量大，就视为尊贵客户；对于电信部门，要进一步落实实名制，推进社会用证部门做到人、证合一，避免公民个人信息被随意买卖和冒用。法律制度也要严起来。“以前定罪量刑要考虑犯罪情节，导致很多犯罪分子的违法成本很低。我们应从结果罪转向行为罪，只要涉嫌电信诈骗了，就一律从严惩治。”

　　地方之间的协同配合同样不可忽视。“现在安溪境内的电信诈骗很少了，但跑出去搞违法活动的仍然存在，哪里管得松，他们就往哪里跑。”杜双路建议，打击电信诈骗应树立“全国一盘棋”思想，统一惩治标准，同时明确犯罪输出地和输入地的职责定位，减少大量协调工作，进而避免给犯罪分子逃脱的时间和空间。陈鲜明也反映，“我们有些派出所全国各地几乎都跑遍了，重视的地方还好办，有些地方说不定还把人放了。”

　　“一盘棋”的第三个层面是惩治和引导的结合。“我们不能抓了一批犯罪分子，又出现新的一批；不能从严惩治了电信诈骗，这些人就开始转移从事其他违法犯罪活动了。”记者了解到，安溪县着力加强社会帮扶和引导，特别是借助正在开发建设的弘桥智谷电商园，给予政策优惠，帮助年轻人拎包创业，其中已经培训800多名社区矫正人员，指导开店创业。

　　“第一个纽扣扣错了，后面的就跟着都会错。”安溪县还决心从娃娃抓起，组织编写《平安诚信手册》、反骗教材等。高向荣表示，牢牢把握好孩子，着力营造良好社会风尚，这才是真正的为根本计，为长远计。