2016年12月16日下午5点多，江苏省高级人民法院官方微信“江苏高院”发布消息，江苏省物价局原副局长蔡敦成，因犯有受贿罪，被南京市中级法院一审判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币六十万元。

蔡敦成 资料图

　　蔡敦成可谓“边腐边升”，据法院审理查明，2004年至2013年，蔡敦成在担任中共江苏省泗阳县委副书记、泗阳县政府常务副县长、盱眙县政府县长、中共江苏省盱眙县委书记、江苏省物价局副局长等职务期间，均有受贿行为，为相关单位或个人在企业经营、职务晋升等事项上谋取利益，非法收受财物共计折合人民币243.1815万元。

　　南京市中级法院认为，蔡敦成的行为已构成受贿罪。鉴于蔡敦成到案后，如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实；认罪悔罪、积极退赃，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

　　相较于落马时所担任的“江苏省物价局副局长”这一职务，蔡敦成更为外界所熟知的身份是盱眙县委书记。

　　2015年4月11日，蔡敦成接受组织调查时，澎湃新闻曾报道称，他与已落马的云南省委原常委、副书记仇和关系密切。仇和被中纪委带走20多天后，蔡敦成接受调查。

　　两个人就连宣判时间也显得“有缘”。2016年12月15日，贵阳市中级人民法院对中共云南省委原副书记仇和受贿案公开宣判，仇和因受贿2400多万元被法院一审判处有期徒刑14年6个月，并处没收个人财产人民币200万元。一天后，南京市中级法院对蔡敦成受贿案公开宣判。

　　“龙虾书记”显赫一时，任盱眙主官7年政绩突出

　　盱眙是江苏省淮安市下辖的一个县。虽然早在秦始皇统一中国、实行郡县制时，盱眙就开始设县，但长期以来，由于经济欠发达、对外交流少等原因，外地人对“盱眙”并不熟悉，甚至不知道这个县名的准确发音。

　　蔡敦成及其前任书记王友富，则是那个打响“盱眙龙虾”金字招牌，进而让“盱眙”名声享誉国内外的地方主政者。

　　2004年11月，江苏尝试大规模公推公选省管领导干部，并拿出3个县的县长职位进行“竞聘”。经省委常委会差额票决，时任江苏泗阳县委副书记、常务副县长的蔡敦成脱颖而出，被推荐为盱眙县长人选。

　　这是蔡敦成仕途生涯中最重要的一步，也是其人生的分水岭：一是，蔡离开了其家乡宿迁，来到了相邻的淮安；二是，蔡敦成开始了独立主政一方的历练，并在盱眙一呆就是7年（任县长1年半，任县委书记5年半）。

　　蔡敦成就任县长之时，“盱眙龙虾节”已在时任县委书记王友富的倡导下举办了4届。但同时，政府一手操办节庆活动的做法也引来巨大争议。2004年7月28日，中央电视台《焦点访谈》栏目以“谁为龙虾节买单”为题，批评了当地政府“斥巨资搞摊派”、“办节求虚名”。

2011年5月，江苏盱眙县山城市场的小龙虾。 澎湃资料

　　盱眙陷入了龙虾节“办，还是不办”的困惑中。在这种情况下，蔡敦成等人顶住压力，执意要把这个崭露头角的招牌活动继续办下去，而且要办得更好、办出影响力。

　　与地方纸媒和电视台合办“龙虾节”，举办高层论坛，邀请国家及省市官员、专家学者就盱眙县域经济发展进行专题研讨，举行推介会、大摆龙虾宴、举行文艺演出……凭借龙虾节这一平台，盱眙不断创新办节内容，终于将龙虾节打造成江苏节庆第一品牌，盱眙的知名度也迅速在国内打响。