2016年11月，大同古城，人们从西城墙下经过。
对比
2013年以后的大同，很长一段时间都没走出耿彦波的时代。
半新半旧的古城，人们每天聚在一起，津津乐道的话题是耿彦波。网络上，与耿彦波有关的文章、段子传得火热。还有不少网友，把耿彦波的照片设成自己的ID头像。
因为会模仿耿彦波说话，卢廷高成了“名人”。天气好的时候，他带着音响和麦克风，在古城找块空地，一说就是一个小时。
“主要是背耿市长说过的东西。”卢廷高说，每到那时，会有很多人围观，精彩之处，掌声连连。
赵云孝打定主意要宣传耿彦波。他把自己写的一份介绍耿彦波事迹的文字材料制作成印刷品，拿到古城内的九龙壁景点附近，发给前来参观的游客。
尽管也做了很多工作，时任大同市委书记丰立祥、时任大同市长李俊明还是难以摆脱与耿彦波做比较的命运。
在许多大同人看来，耿市长就是标杆、是好干部的参照，论能力和亲民，丰和李无法与之企及。
这种对比，在2014年10月达到顶峰。
这年10月15日，时任大同市委书记丰立祥落马。当天下午，大同市区的街头、小区、市委大院门口乃至市政府家属院里都响起了连串鞭炮声，以示庆祝。
赵云孝也去了市委附近，之后被带到公安机关。同时被带走的还有卢廷高，原因是他带着自备音响，带领众人在市委附近唱歌。
此后，赵云孝和卢廷高均被公安机关以煽动群众、严重影响社会秩序为由，处以15天的行政拘留。
另据澎湃新闻了解，丰立祥落马后，当地公安机关至少带走过10位市民。他们因拉条幅、唱歌等行为，分别被处以5-15天的行政拘留。
“我市处在上访高发、‘上街’多发、网上负面舆情频发的社会矛盾凸显期。”2015年7月，时任大同市长李俊明作政府工作报告时提到了大同当时的情况。
赵云孝对此表示认同。他告诉澎湃新闻，丰立祥被查后的一段时间，一些官员听到老百姓说“和阳门”三个字都会紧张。
这里的“和阳门”，是指大同古城的东城墙城门。2013年2月，耿彦波调任时，人们就是在东城墙脚下的和阳门广场举行了集会。
一年零八个月后，丰立祥落马，近千名群众再次聚集到和阳门广场，这次的主题是“为耿市长请愿”。
“他在大同这几年，啥也没干，还是把耿市长调回来当书记吧。”人群中，有市民肆无忌惮地数落丰立祥的不是，表达对耿彦波的赞许。
不过，在一些熟悉大同官场的人士看来，丰立祥主政大同期间，并非一无是处。特别是和耿彦波“搭班”那几年，他对古城保护和修复是支持的，如果没有丰的忍让、配合，耿也无法顺利开展工作。
但对普通民众而言，耿彦波是天天在工地奔波忙碌的市长，是当场给老百姓解决问题的“青天”。丰立祥则不然，即使在新闻报道中露面，他大多时也是中规中矩开会发言。
减速
相比个体的情绪起伏，大同这座城市的命运更令人关注。
耿彦波走后，许多大同市民发现，工程进度慢下来了，古城里残垣断壁到处都是，商业日渐萧条。
一位大同人感慨，耿彦波通过个人能力给大同带来巨大改变，唯独遗憾的是没有建立起一个健康有序的古城修复机制。
古城修复会不会半途而废？这份担心，随着北护城河被填埋而升级。
赵云孝回忆，北护城河是在耿彦波任期建好的。2013年11月，有市民发现，还没来得及蓄水的河道堆积了近百米长的建筑垃圾。
尽管有关部门给出“消除隐患”的解释，人们并不接受。几天后，包括赵云孝在内，近百位大同市民赶到北城墙外，通过拉横幅签名的方式，要求政府恢复北护城河建设。
此后，政府承诺将继续建设北护城河，但就整体而言，后续建设依然乏力。
《瞭望东方周刊》《新京报》先后披露：耿彦波离任后，大同有125项在建工程被叫停。2013年11月8日，大同市政府下发文件，认为“工程手续不全，未经复工批复，仍然违法违规施工，严重影响全市建筑工程领域的安全生产”，要求相关部门停止对大同美术馆、大同大剧院、大同博物馆、大同图书馆等71个在建工程的水、电、建筑材料供应。
上述两家媒体还引用相关人士的说法，指出当时的大同财政吃紧，政府背负了百亿元债务。
另据《财经》杂志2013年报道，综合银行贷款和工程欠款等，一位当地政府官员估算，大同政府债务在200亿元左右。
大同到底面临多少债务？官方并未给出正面回应。
2016年11月，接近当地政府的相关人士告诉澎湃新闻，虽然不掌握具体数字，但欠债是事实，直到现在，政府手头也不宽裕。
也有大同官员认为，百亿债务的严重程度被媒体夸大了。“搞建设，哪个城市不欠债？这就像买车、买房先贷款。”大同市城乡规划专家委员会主任张滃对澎湃新闻表示，耿彦波对“经营城市”有自己的一套办法，比如先对御东新区进行基础性建设，让土地升值再招牌挂出售，从而增加政府收入。
对于城市建设放缓，人们也给出不同看法。
有人认为，不能单纯对比建设进度快慢。就像长跑，耿彦波在大同时，城市建设处于起步加速阶段。到了李俊明任上，工作需要持续稳定，速度自然要降下来。
有人对比了两人的性格：耿彦波是个急性子，为了催进度，会采取“非常规”手段，比如先建后批，强拆等。李俊明相对稳重，特别是2014年山西面临高压反腐的情况下，做事更要按部就班。
还是有相当一部分人认为，问题关键还是出在主政领导理念不同。
据相关人士透露，以西城墙修复为例，耿彦波走之前，东、南、北城墙都已修复完工，影响西城墙合龙的移动大楼也已搬空。按照进度，这幢大楼2013年就应拆除。但实际是，移动大楼不但没拆，之后的市领导还请了住建部专家论证，一度想重新装修、继续使用。
新官
2015年的大同，在山西低迷的经济形势下缓慢前进。
这一年，纪录片导演周浩拍摄的《中国市长》在网上广泛流传。当片中人物耿彦波成为家喻户晓的“明星官员”，他曾经力推的大同古城墙修复还仍未完成。
“要是耿市长还在，早就完工了。”两年来，人们习惯了把所有问题归咎于耿彦波被调走。
一位大同官员打趣，西城墙修复，越到后面，越成了“政治问题”——城墙都合龙不了，还当什么领导？
也是这年夏天，空缺近10个月的大同市委书记有了人选。
据《大同日报》报道，2015年8月5日下午，市委召开全市领导干部大会。省委常委、组织部长盛茂林宣布省委决定：张吉福同志任中共大同市委委员、常委、书记。
公开资料显示，出生于1964年的张吉福是天津人，在贸易投资领域工作多年，曾任北京市对外贸易进出口公司经理、北京市投资服务中心副主任、北京市投资促进局局长等职。
调任大同前，张吉福的职务是北京市平谷区区委书记。
对于这位“京官”，外界对他的评价多为开明、务实、口才好。他在担任平谷区区长期间，推出了“行政机关负责人出庭应诉”制度，还自己出庭应诉“民告官”案件。
首次在大同亮相，张吉福就展示了自己的语言魅力。
他在全市领导干部大会上谈及大同与北京的密切联系，“这次来大同前，北京市委郭金龙书记与我谈话时，专门讲到了大同为北京送煤、送电、送水，北京每六盏灯中就有一盏是大同人民点亮的。”
他还借用大同的四道城门表达美好愿景，“让我们以和阳门见证同心、以永泰门见证同德、以清远门见证同律、以武定门见证同力，与全市干部群众同呼吸、共命运，努力把这座伟大的城市建设得更美好、发展得更富饶。”
几天后，张吉福登门拜访了大同市人大和市政协。
“今天主要是来报个到，认认门儿，看看大家，听取意见，了解情况。”据《大同日报》报道，一进会议室，张吉福就主动与大家一一握手。
座谈会上，他表示，这次是只身来大同的，因为完全信任大同干部，同时也带来了三样东西，一是头脑、二是手脚、三是诚心。
“班子每位成员要心往一处想，劲儿往一处使……把大同建设成为全省名副其实的第二大城市。”新任市委书记的这番话，让许多人倍感振奋。
这是2015年8月的山西，地方干部正密集调整。
张吉福调任大同市委书记9天后，马彦平被提名为大同市长候选人。2013年2月接任耿彦波的大同原市长李俊明，调任忻州市委书记。
