地上散落着一把被捕鸟者拔下的鸟类羽毛。

　　野保站人力不足，执法缺少威慑力

　　11月6日，崇明野生动物保护管理站一名李姓副站长接受了澎湃新闻记者的采访。面对崇明岛上复杂的林地捕鸟网泛滥情况，他表示，相比上海其他区县，崇明岛的林地面积要大得多，总共39.5万亩，人手不够。

　　“秋冬季是候鸟进行大规模迁徙和集群活动的季节，同时也是乱捕滥猎野生鸟类的季节。” 上述李姓副站长表示，9月23日到12月31日，该野保站开展以鸟类保护为主的专项整治行动，历时100天。从9月23日起，崇明区15名林业专业巡查人员每天在林地、果园、苗圃内进行巡查，至10月31日已收缴捕鸟网具167张，放生鸟类19只，其中包含国家二级保护动物鹰2只。

　　他表示，崇明区林业站林政执法中队将主动联合有关乡镇，对张网捕鸟相对严重的区域开展集中整治，执法检查活动每月不少于2次，打击在林地非法猎捕鸟类的违法行，对涉及违法行为的将移交公安机关依法严处。

　　“我们着重对崇明北部滩涂湿地，不定期进行夜间蹲点伏击。”李姓副站长说，目前野保站执法人员少，前后加起来不过50人，执法取证难度大。崇明开放式滩涂湿地面积达到300多万亩，林地面积39.5万亩（其中大部分为经济果林和私人苗圃），由于面广量大，执法人员很难当场抓到不法分子的违法行为。“即使能当场碰到了他，如果他不承认网是他架上的，如果没有一个举证的镜头，我们也没有办法。”李姓副站长说。

　　他还表示，野生鸟类保护目前面临法律条款相对滞后、执法缺乏威慑力等问题，“目前现有的国家法律、法规仅对（捕猎）国家一级、二级野生动物有明确的处罚标准，对（捕猎）绝大多数野生动物是没有处罚依据的，只能予以教育，缺乏打击力度，没有威慑力。捕鸟成本也很低，一张捕鸟迷网（2.5米×10米）的价格不到20元，且操作方便。“你今天取缔，他明天再张，张网捕鸟现象屡禁不止。”他说。