央广网吉林9月17日消息,据中国之声《新闻晚高峰》报道,在吉林省吉林市以西20公里的昌邑区桦皮厂镇,有一处占地60多万平米的“紫御国际温泉度假村”,是当地招商引资重点项目。度假村看似平常,但实际则违规占用了7万多平米农田,其中基本农田2万2千平方米,用于建设别墅。
就在去年9月,吉林市国土资源局还对其违规占地行为下达了处罚决定,责令其拆除违规建筑,而一年过后,违规建设的别墅还在正常销售,眼皮底下的违法占用土地、违规建设,当地政府是否知情?
据紫御温泉度假村官方介绍,度假村总体占地面积60万平方米,除了主体建筑——拥有168套客房的星级酒店外,其二期工程还包括了水上主题乐园和24栋温泉别墅,别墅区又分为近600平米的独栋别墅和双拼别墅等。全部工程由吉林华润房地产开发有限公司开发,据项目承建方之一,吉林省君泰建筑工程有限公司经理张德富介绍,他们在开工建设之后才发现,整个项目都没有进行备案,导致发生拖欠农民工工资后,申诉无门。
张德富说:“土地审批手续也没有,往后就别说开工许可证了,它更没有。在不知道具体情况下,我就开始建设了。2014年年末的时候,就开始有拖欠农民工工资的行为了。这样有些农民工到政府去找,首先到劳动监察,要是有正规手续的话,劳动监察有一个农民工工资保证金。结果农民工一查没有这个档案,这才发现它这个项目是无证。”
随后,张德富将情况举报到了吉林市国土资源局,2015年9月,吉林市国土局认定项目违规占用农田7万8千平方米,其中基本农田2万2千平方米,违反了《土地管理法》。责令开发商退还非法占用的土地,并在15日内拆除和没收违法建筑,并处罚金72万7千元。涉嫌刑事犯罪的,移交公安部门调查。
然而在处罚决定作出后9个月,紫御温泉度假酒店正式开门营业,二期工程温泉别墅至今仍在销售,一位销售人员告诉记者,虽然别墅目前没有手续,但马上就能办下来。
销售:度假村这有卖房子的,我可以带您看。12000一平,但那个两户一栋的是6000多。
记者:咱现在这算是啥产权?
销售:产权证和土地证都正在办理了。
记者:啥时候能办上?
销售:这个您购买完,咱签合同之后肯定能给你拿着。
记者在温泉别墅现场看到,24栋楼都已经完成建设,仍由酒店方进行管理,酒店大厅内就摆放着销售简介和沙盘,显然,处罚决定中的“拆除和没收违法建筑”并没有得到执行。
对此,吉林市国土资源局法规科一位工作人员告诉记者,他们并没有强制执行的权力。
科长:本身作为国土部门没有强制执行的权利,如果当事人不自行履行处罚决定我们怎么办?到期,申请法院强制执行,由法院来实现没收或者拆除、罚款。
记者:你们向哪级法院申请的?
科长:应该是昌邑人民法院,由不动产所在地的这个(法院)。
而昌邑区法院执行局负责人刘院长告诉记者,他们并没有接到任何关于强制执行的通知:“华润温泉酒店啊?没有没有,没交给我们,如果是指定案件的话,收案应该是交给我们的,但是你说的那个,我没接到。”
从2013年项目开工建设至今,征地、拆迁、建设、开业,都顺利进行,而这期间虽然有国土部门介入,但实质上温泉度假村别墅的运营、销售没有受到任何影响,那么开发商是如何在镇政府眼皮底下违规征收7万多平米土地并开工建设的呢?作为昌邑区的重点项目以违法手段进行建设,到底该由谁来负责?截止记者发稿,昌邑区尚未对记者的采访作出任何回应。