长沙将以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。居住、就业、参保年限越长，能享受到的公共服务越多。

　　1月27日，长沙市政府门户网站公布《长沙市新型城镇化综合试点实施方案》。试点为全市域范围，包括芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区，长沙县、宁乡县及浏阳市。《方案》提出，到2020年全市常住人口城镇化率提升到80%。

　　基本公共服务与居住年限等挂钩

　　为拓宽农业转移人口市民化通道，长沙将建立以居住地为基础的人口社会管理制度。取消农业户口与非农业户口性质区分，户口统一登记为居民户口，根据户口登记地的城乡地域属性划分统计城镇户籍人口和农村户籍人口。

　　充分发挥居住证在农业转移人口市民化过程中登记管理和权益保障作用，完善居住证制度。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。列明居住证持有人享有的基本公共服务清单，对符合居住年限、就业年限和社保参保年限等条件，分档次逐步享有与户籍人口同等的公共服务。