本报讯（记者 董鑫）昨天上午，市政协十二届四次会议举行第二次全体会议，15位委员进行大会发言，为首都社会发展建言献策。市政协委员、市工商联副会长、北京明天置业有限公司董事长张志铭在代表市工商业联合会发言时表示，棚户区改造的当务之急是提高城乡结合部和远郊区的基础配套水平，使其配置与中心城区相同。

　　9类区域应纳入生态红线范围

　　生态保护红线是保障区域生态安全的底线。市政协委员、致公党市委副主委卢国懿代表致公党市委发言建议，划定生态保护红线，保障北京市可持续生态供给，生态保护红线区域主要分布在北京市西部和北部的山区、中心城四环至六环的绿色空间，以及五大水系主要河道及周边范围，总面积约占全市的50%。

　　建议将以下9类区域纳入北京市生态保护红线范围：一是生物多样性保护区，包括20个国家、市、县级自然保护区和6个生物多样性丰富区；二是密云水库、官厅水库等5个饮用水源地保护区；三是水源涵养保护区；四是洪涝调蓄区；五是重要城市绿地和水面；六是自然文化景观保护区；七是河湖滨岸带敏感区；八是水土流失敏感区；九是土地沙化敏感区。

　　棚改与中心城人口疏解相结合

　　市政协委员、市工商联副会长张志铭代表北京市工商业联合会做了《关于加快我市棚户区改造的建议》发言，提出棚户区改造工作虽已取得突破性进展，但也面临一些突出问题，包括拆迁难，特别是市中心城六区棚户区居民外迁难；安置难，棚户区改造时容易忽略公共服务设施的配套建设；资金难，缺少融资、贷款的专项扶持和长期完善的政策支持，棚户区改造项目融资难度大。

　　张志铭表示，现阶段的当务之急是提高城乡结合部和远郊区的基础配套设施水平，配置与中心城区相同，乃至更高质量的教育、养老、医疗、交通、娱乐等资源。张志铭建议，应进一步强化政府的协调指导和统筹推进，将棚户区改造与中心城的功能和人口疏解相结合，统筹国家和北京两级行政资源和力量，科学制定棚户区改造的总体规划和统一配套标准。

　　“棚改户最关心的就是新家的配套设施，如周边的教育、医疗、交通等能否有保障。”张志铭说，不仅要在城乡结合部、远郊区合理投入城市基础配套，还要保证配套水平不低于中心城，注意满足不同人群的多样化需求。

　　北京户口不应隔断创新人才发展

　　市政协委员、九三学社市委科技委员会主任赵兰香在大会上代表九三学社北京市委发言，为将北京建设成为有影响力的科技创新中心提出三点建议。

　　赵兰香建议，不要将北京户口作为硬条件，不要让“户口问题”、“房子问题”隔断了创新人才在京发展之路。赵兰香还建议，要在成果转化模式上有所创新，将现有的“个体式”、“松散式”成果转化变为系统性的、通过政府组织起来的“整体输出”模式。

　　(北京青年报)