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法检人员薪酬改革今年提上议程

发稿时间:2016-01-22 10:13:56 来源: 光明网 中国青年网 我要评论

  司法改革是否引发了法官、检察官“离职潮”?广州中级人民法院院长刘年夫近日介绍,广州中院去年一年辞职的法官只占法官队伍的1%,是正常的流动,相反,很多离开办案一线的骨干,已普遍回流到办案岗位。

  此外,今年将在全国推开以司法责任制为核心的4项试点改革,司法辅助人员职务序列和薪酬待遇等配套改革也将启动。

  法官畏难情绪有所转变

  中央政法委有关部门负责人提到,2014年广东被确立为司法改革第一批试点地区时,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱曾到广东调研,当时法检两院对司法改革有所顾虑,尤其担心员额制改革可能会引发法官“离职潮”,也可能导致积案。

  上周,孟建柱再到广东调研司法改革,所到包括广州知识产权法院、深圳市中级人民法院,以及位于深圳的最高人民法院第一巡回法庭等地。时隔一年多的调研显示,法检两院对司法改革的观点有了变化,都认为改革试点有成效,而且广东全省各级法院普遍要求加入试点。

  根据日前召开的广东省司法体制改革试点工作推进会,广东省第一批司法改革试点的深圳、汕头、佛山、茂名4地将全面铺开试点,其余地级市将在所有中级法院和选择2个基层法院开展试点。由此,广东省内178个单位纳入改革试点范围,占全省法院检察院总数的57%,今年还将适时扩大到全省范围。

  当前各地各级司法机关对于司法改革的态度,已经实现从“要我改”到“我要改”的转变。

  回流办案岗位现象普遍

  法官检察官“流失”,是司法改革启动后,外界普遍担心和关注的问题。有媒体报道,去年广东省三级法院有多名法官辞职,包括庭长级法官,而近5年来北京、上海等地法官离职人数也有所增加。

  但原先顾虑的“离职潮”,并未出现。广州中院院长刘年夫透露,广州中院去年一年辞职的法官只占法官队伍的1%,是非常正常的流动。

  与此同时,随着员额制等改革推进,很多骨干回流到办案一线。中央政法委有关部门负责人提到,此前一些优秀的法官和检察官为了升任领导职务,离开办案部门,到办公室、研究室、案管办等岗位。现在很多法官、检察官纷纷要求回到办案岗位,这在北京、上海、广东、吉林、浙江等地都十分普遍。

  “也有人向院领导反映,说这样会不会影响文稿起草等工作?但我们认为,法官的主业就是办案”,中央政法委有关部门负责人强调,如何吸引优秀人才仍是需要考虑的问题,尤其是偏远地区法院和检察院,整体队伍素质有待提高。

  39%员额上限可全省调配

  对于员额制改革,中央划定了39%的上限作为一条“高压线”。当前各试点法院、检察院员额均控制在中央政法专项编制的39%以内,并留有余地。

  尽管与改革前相比,进入员额的法官、检察官少了,但一线实际办案人数并未减少。比如改革后,上海市法院一线办案人员增加了18.5%,吉林省检察院一线办案力量比改革前增加23.6%。

  但去年5月1日立案登记制改革启动后,截至去年12月底,全国各级法院收案数同比增长了20%,这给办案带来压力。比如当前深圳全市法院的办案量已经超过北京,面临“案多人少”的矛盾。

  中央政法委有关部门负责人特别指出,39%的上限可以在全省内统一调配,不是每一个地区、每一个法院的上限,而是可以全省统筹,一些新型法院本身就是改革的“试金石”,因为审判团队配备更为合理,办案量大幅增加,所需法官人数相应减少。

责任编辑:罗伊
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