编者按：1月22日至23日，2016年中央政法工作会议将召开。过去的一年，公安部部署开展了一系列专项行动，有效地保护了人民群众的生命财产安全。本文对2015年公安机关切实维护公共安全的努力进行了梳理和回顾。

　　重拳反腐，确保国家经济安全

　　2015年，公安部部署指挥开展了一系列专项行动——在关系反腐、国家经济安全方面开展了“猎狐2015”专项行动、打击地下钱庄集中行动，打击证券期货领域犯罪专项行动；在关系民生方面开展了“春雷行动”、打击整治网络违法犯罪“净网行动”；在打击暴恐犯罪方面开展了打击西南边境地区组织偷渡专案行动，持续推进反恐专项行动，稳定了社会大局；深入推进2015年缉枪治爆专项行动、开展打击整治网络黑客犯罪专项行动……

　　回顾这一年，公安部采取统一部署、统一指挥、统一收网、参与实战的多区域、多警种联合作战的方式，破获了一大批重特大案件，确保了全国社会治安稳定和人民生命财产安全。

　　从2015年4月1日起，“猎狐2015”专项行动在公安部的部署指挥下，取得阶段性重大战果。记者从公安部获得最新数据显示，截至2015年10月31日，在有关国家和地区执法部门支持配合下，全国公安机关共从63个国家和地区抓获各类外逃人员627名。其中，缉捕归案365名，投案自首258名，异地追诉4名；涉案金额千万元以上的162名；逃往境外超过10年的32名。

　　行动中，公安机关充分运用境内各类警务资源和驻外警务联络官等专业力量，不断拓展国际执法合作渠道，持续加大海外追逃工作力度，美国遣返中国外逃人员2名，从意大利、希腊、保加利亚、西班牙引渡犯罪嫌疑人4名，为今后中国与世界各国深化国际警务合作、创新合作方式提供了成功借鉴。针对我国境外在逃人员潜逃方向呈现出的地域性、区域化特征，中国警方在有关国家执法部门的大力支持配合下，已从东南亚地区抓获外逃人员213名。

　　2015年8月24日，公安部召开电视电话会议，决定从即日起至2015年11月底，在全国范围组织开展打击地下钱庄集中统一行动。会上，公安部副部长孟庆丰指出，当前地下钱庄违法犯罪活动形势仍严峻复杂，涉案地区呈蔓延扩散态势。地下钱庄涉及金融、证券、涉众等经济犯罪，日益成为各种犯罪活动转移赃款的通道。一些“灰色资金”通过地下钱庄跨境流入流出，不仅对我国外汇管理造成严重影响和冲击，而且严重扰乱国家金融资本市场秩序，危及我国金融安全。

　　2015年4月，公安部会同中国人民银行、国家外汇管理局等部门组织开展了打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动，广东、上海、辽宁、浙江、新疆等地公安机关奋力攻坚，连续破获一批重大案件。最新数据显示，截至目前，公安机关捣毁地下钱庄窝点66个，抓获犯罪嫌疑人160余名，涉案金额达4300余亿元人民币，狠狠打击了地下钱庄犯罪。

　　2015年7月初，针对近期境内证券市场出现的异常波动，公安部会同中国证监会进行分析研判，部署全国公安机关依法打击证券期货领域违法犯罪活动。

　　2015年11月1日，公安部发布消息，经过三个多月的缜密侦查，成功侦破一起以贸易公司为掩护，境外遥控指挥、境内实施交易，作案手段隐蔽、非法获利巨大的涉嫌操纵期货市场犯罪案件。伊世顿国际贸易有限公司总经理高燕、业务拓展经理梁泽中以及华鑫期货公司技术总监金文献等犯罪嫌疑人已被依法批准逮捕，涉案资金已被公安机关依法冻结。

　　据犯罪嫌疑人高燕等人交代，他们在外籍人员指挥下，成立公司进行证券期货交易，运用境外技术团队自行设计研发的软件高频交易，非法获利20多亿人民币。此外，还将近2亿非法获利通过“地下钱庄”转移出境。目前，案件正在进一步侦办中。公安机关将依法侦查打击证券期货领域经济犯罪活动，维护社会主义市场经济秩序。

　　打击整治网络

　　违法犯罪成果显著

　　针对当前网络违法犯罪活动多发，危害我国互联网络安全、侵害人民群众合法权益的情况，自去年7月起，公安部组织全国公安机关开展为期半年的打击整治网络违法犯罪“净网行动”。此次专项行动以严厉打击网络攻击破坏、入侵控制网站、网银木马盗窃、网络诈骗等违法犯罪为重点，坚决打击危害网络安全的黑客攻击破坏活动，坚决打击侵害人民群众利益的网络盗窃诈骗违法犯罪活动。

　　目前，正在全国范围内组织开展的打击整治网络黑客犯罪专项行动已取得明显成效。记者查阅最新数据显示，截至目前，各地公安机关成功侦破黑客犯罪案件400余起，抓获违法犯罪嫌疑人900余名。

　　这次为期半年的打击整治网络黑客犯罪专项行动，重点是严厉打击网络攻击破坏、入侵控制网站，制作传播木马病毒和网银木马盗窃、诈骗等危害网络安全、侵害人民群众切身利益的网络犯罪行为。公安部按照打源头、挖幕后、斩链条的思路，加强统一指挥调度和统筹协调，各地公安机关迅速行动，通力合作，积极开展破案攻坚。

　　行动中，中国公安机关与有关国家执法机关联合开展了一系列国际执法合作活动。其中，山东淄博公安机关联合越南执法机关成功侦破了一起入侵电子邮箱诈骗案。吉林延边公安机关联合韩国执法机关成功侦破一起网银木马盗窃资金案。在严厉打击网络黑客犯罪活动的同时，公安机关还在全国建立了300多个电子数据勘查取证实验室，加强对网络犯罪活动的勘查取证工作。

　　2015年11月10日9时许，四架从印度尼西亚雅加达、柬埔寨金边起飞的中国民航包机分别在北京首都、上海浦东、杭州萧山和广州白云机场降落，254名大陆犯罪嫌疑人被中国警方押解回国，全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动首战告捷，涉及内地20多个省区市以及香港的4000余起特大跨国跨境电信诈骗案成功告破。

　　据公安部刑侦局负责人介绍，近年来，电信诈骗犯罪持续多发高发，成为当前发案上升速度最快的一类突出犯罪活动。由于此类犯罪是远程非接触性犯罪，犯罪分子藏身境外疯狂作案，并借助现代科技手段和快捷的网银转账手段，不断变换犯罪手法，紧跟社会热点精心设计骗术，针对不同群体“量体裁衣”、步步设套，让老百姓屡屡上当受骗，严重侵害人民群众切身利益，给国家安全和社会稳定带来极大隐患。

　　公安部有关负责人表示，下一步，将在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议框架下，积极会同联席会议各成员单位，对各类电信网络新型犯罪重拳出击，对违法犯罪嫌疑人穷追猛打。

　　针对岁末年初刑事犯罪多发的特点，公安部部署全国公安机关从2015年年初开展为期三个月的“春雷行动”，随后公安部统一指挥北京、山东、上海等27个涉案地公安机关首次集中收网，打掉非法获取买卖公民个人信息、实施电信诈骗等犯罪团伙107个，抓获各类违法犯罪嫌疑人847人。

　　打击暴恐犯罪稳定社会大局

　　2015年6月17日，公安部部署全国公安机关深入推进2015年缉枪治爆专项行动。公安部要求，全国公安机关要紧密结合打击涉恐、涉黑、涉毒、涉赌等违法犯罪活动，集中清查收缴非法枪爆物品，严厉打击涉枪涉爆犯罪活动，坚决维护人民群众生命财产安全和社会公共安全。

　　针对一些地区非法持枪狩猎的突出问题，全国公安机关进一步严密巡逻盘查、设卡堵截、蹲点守候等措施，及时发现非法狩猎活动，主动查缴非法枪支；针对不法分子通过网络联系交易、化整为零贩运枪爆物品的动向，坚持“全面清、落地查、双向追”，深入清理网站、博客、论坛、微信朋友圈、QQ群等部位涉枪涉爆违法信息，依法关闭网站、栏目和通报封堵境外违法网站1.5万个，梳理网上贩枪线索4.9万条。与此同时，各地公安机关还广泛发动群众举报涉枪涉爆违法犯罪线索，根据群众举报线索查破案件1750起，抓获违法犯罪人员2050人，向群众兑现奖励210万元。

　　为抓好涉枪涉爆重点地区整治，公安部对涉枪涉爆问题突出的5个省区进行挂牌督办，对152个发生持枪、爆炸犯罪案件的县区进行责任倒查；会同中央综治办等部门发布危爆物品安全管理重点地区挂牌督办办法，开展矿区爆炸物品专项治理。为增强打击的针对性、实效性，公安部先后组织6次全国性专案线索核查及统一抓捕行动，抓获犯罪嫌疑人1519名，缴获枪支2400支。此外，在公安部指挥下，贵州公安机关与山东、湖南、广东公安机关协作配合，深入经营，捣毁20个非法制贩窝点，缴获枪支1300支、仿真枪1.4万支，有效打击了“供货”源头网络。

　　2015年12月18日，在全国公安机关元旦春节期间打击刑事犯罪工作电视电话会议上，公安部要求各级公安机关严厉打击暴恐犯罪、严重暴力犯罪以及电信诈骗犯罪活动，并加大对拐卖犯罪的打击力度。

　　公安部相关负责人表示，2015年年1月至11月，全国命案现案破案率达96.46%。杀人、爆炸、强奸、抢劫等八类严重暴力犯罪案件连续11年下降，破案率明显上升。

　　此外，近年来，我国西南边境地区组织偷渡活动呈增多之势，特别是境内外“蛇头”相互勾结组织人员偷渡活动持续高发，屡打不绝，危害严重。对此，按照中央部署，公安部成立“4·29”专案组，部署河南、广东、广西、四川、云南、新疆等多地警方统一开展打击西南边境地区组织偷渡专案行动，并派出多个工作组，赴重点地区进行一线督导。公安机关已破获组织、运送、偷越国（边）境案件262起，抓获涉嫌组织、策划、运送他人偷越国（边）境犯罪嫌疑人352名，查获涉嫌偷越国（边）境犯罪嫌疑人852名。