当地时间2017年12月20日,美国华盛顿,美国税改法案通过,总统特朗普在白宫发表讲话,特朗普迎来执政以来的首次重大立法胜利。 视觉中国 图
经过一番波折,美国共和党最终版的税改法案当地时间20日再次在众议院获得足够票数通过。该法案目前已在众参两院分别通过,在送交总统特朗普签署生效后,将于2018年1月开始实施。
20日,美国参议院和众议院分别以51票赞成、48票反对和224票赞成、201票反对的结果通过了这一税改法案。但是由于众议院投票通过的法案与参议院的规定存在冲突,当天,在参议院完成投票之后,众议院又进行了重新投票并最终通过。
这项未来十年减税1.5万亿美元的法案,也是美国近30年来最大规模的税制改革。特朗普声称,这项税改将大幅削减美国人的税负,为此他曾打算将这个他引以为豪的法案命名为“大减特减法案”(The Cut, Cut, Cut Act),以强调减税的用意。
不过,一些不满特朗普税改的人认为,这项减税计划过于偏向富人。媒体发现,大企业和少数富人将最终享受减税带来的绝大部分好处。
根据美国税收政策研究中心最新一项研分析,按照参众两院通过的税改方案,到2027年,一半以上(53%)的美国人将不得不支付更多的税款。克林顿政府时期的劳工部长罗伯特·莱奇(Robert Reich)在不久前的一篇文章中甚至直接称,共和党的税改方案是给捐款人的回报。
苹果公司可节省470亿美元税收支出
特朗普的税改法案最终把企业税率从目前的35%降为21%。企业税的削减预计将让一批跨国企业受益,特别是科技公司,例如苹果、谷歌、脸书等。
苹果公司或将成为此次税改的最大赢家之一。英国《金融时报》12月6日计算称,苹果从税改中得到的潜在收益约470亿美元。
评级机构穆迪的数据显示,苹果公司在海外拥有2520亿美元的现金和投资,约为所有美国企业海外持有资产总和的五分之一。但为了避免支付美国目前35%的企业税,苹果公司长期把大量海外利润留在外国,而不是把钱汇回国内。
在现行税制下,如果苹果公司把海外资金汇回国内,预计必须缴纳786亿美元的税款。但实行新的税制后,苹果只需缴纳约314亿美元的税款,从而使苹果减少多达470亿美元的税收支出。
据美国国家广播公司(NBC)11月报道,苹果公司CEO蒂姆·库克(Tim Cook)当时接受采访时也呼吁进行税改,他认为,当前的税法导致美国企业不愿把资金汇回美国,这不利于美国国内投资。
税改的支持者们对企业税降低寄予厚望。保守派智库“税务基金会”估算称,税改将使企业在10年内对设备和其他资产的投入增加4.8%,并将使员工工资额外增加1.5%。
但也有观点认为,即使苹果这样的企业得到减税,也不会把多余的资金用于投资和加薪。英国《卫报》援引里德学院经济学家金伯利·克劳辛(Kimberley Clausing)的观点称,企业只会增加给股东的分红、回购股票,而不是增加新投资、工作岗位和薪资,富人将收获绝大部分的利益。