值得注意的是，在俄罗斯避难的爱德华·斯诺登也在“推特”上发文，称“由衷地谢谢你，奥巴马”。

　　斯诺登和曼宁都被称作“泄密者”。2013年6月，时任美国中情局雇员的斯诺登将美国国安局的“棱镜”监听计划泄露给英国《卫报》等媒体，引起轩然大波。在遭到美国的通缉后，斯诺登前往俄罗斯申请政治避难至今。

　　去年9月，好莱坞导演奥利弗·斯通的传记电影《斯诺登》上映，民权组织借机发起宣传活动，请求奥巴马赦免斯诺登。如今这项请愿收到超过100万人的签名。

　　虽同为“泄密者”，美国当局一直强调曼宁案与斯诺登案有很大不同。白宫方面表示，曼宁被军事法庭判刑，法庭确认有罪，曼宁承认有罪也服了刑。但斯诺登却投奔他国，而且他的泄密行为要严重和危险得多。

　　奥巴马此前也已表示不会赦免斯诺登。他说，赦免斯诺登的前提是其必须先按照美国司法程序出庭受审，并接受公平的指控。

　　除司法原因之外，斯诺登不能被特赦还受到其他因素影响。刁大明认为，首先，在美俄关系如此微妙大背景下，斯诺登不太可能被特赦。其次，因为网络安全议题很敏感，关系到美国国家安全和全球领导力，斯诺登让美国名誉扫地，若特赦他，岂不是等于说美国政府认同他的观点？这么做不符合美国利益。

　　如果不能在奥巴马离任前获得特赦，特朗普上台后更不可能了。早在2014年，特朗普就在推特上称斯诺登是“叛徒、懦夫”，应该回美国接受审判。

　　不过，据俄罗斯媒体18日报道，斯诺登原本在今年到期的在俄居留许可被延长至2020年。届时，根据俄罗斯法律，在俄居留已超过5年的他将有资格申请俄罗斯国籍。

　　■ 背景

　　美国总统有何特赦权

　　根据美国宪法第二条第二款之规定，总统有权对于违反联邦法律者颁赐缓刑和特赦，弹劾案除外。具体来说，总统的特赦权包括赦免、有条件赦免、减刑、有条件减刑、大赦、缓刑、免除罚金等项目。

　　一般来讲，白宫和美国司法部人员会先对要求特赦的申请进行审议，然后向总统推荐哪些人应该得到特赦，但从法律层面上来说，总统有绝对的自由根据任何理由给予任何人特赦。此外，特赦由总统单方面作出，国会和法院都无权审查。

　　这种宪法赋予总统的绝对权力也引发不少争议。最著名的案例是尼克松因“水门事件”辞职后，副总统福特接任总统，他上台后立即赦免了尼克松。当时的舆论普遍认为，这个赦免是非正义的。

　　刁大明告诉记者，虽然特赦赋予总统“打抱不平”、纠正司法偏颇的权力，但有时会造成开方便之门的争议。最重要的是总统特赦是否履行宪法精神，是否真正在平衡司法过激行为，或者是否明显违背民意判决。此外，赦免还要考虑“第四权力”，即舆论监督的力量，离谱的赦免肯定会引发舆论的抵制。

　　本版采写/新京报记者 王晓枫