商务部副部长房爱卿：发展数字经济中欧双方合作潜力巨大

　　中国青年网11月17日电（见习记者 芮喆）17日下午，商务部副部长房爱卿在出席第三届世界互联网大会·中欧数字经济对话的主旨发言中指出，数字经济是使用数字化的知识和信息作为关键的生产要素，以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。数字经济以其渗透性、快捷性、创新性和联动性，已成为“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的集中体现。

　　同时，房爱卿认为当前中国数字经济发展呈现以下四个特点：

　　一、增长速度加快。2015年，中国数字经济占GDP的比重达到27.5%，大大快于当年GDP增长。过去五年，中国电子商务交易额年均增长超过35%，网络零售连续三年位居世界第一。今年1到10月，网络零售交易额已达3.93万亿元，同比增长25.7%，其中，实物商品网上零售额3.2万亿，占社会消费品零售总额的比重达11.8%。

　　二、涵盖范围广泛。随着信息技术的飞速发展，数字经济正加快渗透到生产、流通、消费的各个环节，广泛应用于产业链、价值链和供应链之中，深度融合于一二三各个产业，催生了“互联网+”协同制造、智慧能源等新业态；基于互联网的精细管理、精益生产、精准营销、精确规划等新理念不断涌现，显著提高了资源配置效率。

　　三、模式创新多元。数字经济推动传统产业创新变革，线上线下互动融合、跨境电商等新的商业模式成为市场创新热点，特别是新出现的分享经济模式，实现了供需有效对接，拼车、租房等分享业务领域释放出巨大的发展潜力。

　　四、环境逐步规范。中国积极推进与“一带一路”沿线国家建立互联网经济合作机制，主动参与国际组织关于数字经济规则的研究和制定，同时，加快《电子商务法》等相关领域的基础立法，规范电子商务市场竞争行为，完善知识产权、数据隐私、跨境信息传输等方面的政策措施，加大互联网领域侵权假冒治理的力度，维护公平竞争的市场秩序，开放、规范、诚信、安全的网络交易和数字经济发展环境日趋形成。

　　房爱卿表示，发展数字经济中欧双方合作空间广阔，合作潜力巨大。中欧双方发展数字经济合作基础扎实。欧盟是中国第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第二大出口市场，中国是欧盟第二大贸易伙伴、第一大进口来源地和第二大出口市场。截至2016年9月底，欧盟对华实际投资1103亿美元；中国对欧盟累计直接投资700.4亿美元。这些投资和贸易之中，数字经济已占相当比重。欧盟作为最大的发达国家联合体，数字经济发展走在全球前列，如英国的分享经济、德国的工业4.0等，其先进发展经验为世界各国所瞩目。中国是世界上最大的发展中国家和新兴经济体，信息产业规模全球领先，已涌现出一批国际领先企业。中国拥有较为完善的数据基础设施、积极的商业模式创新精神和巨大的市场潜力，欧盟具有强大的科技能力、尖端的信息通讯和数据处理技术。充分发挥双方的各自优势，必将为中欧数字经济大发展带来广阔的新空间。

　　另一方面，中欧双方发展数字经济合作拥有共识。促进创新发展，坚持合作共赢是中国政府在数字经济国际合作领域一贯的主张。同为全球重要经济体，中欧在创新经济增长、发展数字经济等方面拥有诸多的共识。我们注意到，欧盟持续推进《欧洲数字议程》和单一数字市场战略，各成员国在宽带网络连通、数字化应用、电子商务和公共服务等方面取得了积极进展。中国也正在实施网络强国、“互联网+”、促进电子商务发展等一系列重大战略和行动，加快传统产业数字化、智能化，推动互联网和实体经济深度融合。特别要指出的是，习近平主席提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大合作倡议，使中欧全面战略伙伴关系迈入新的历史阶段。中方期待与欧方一道，发挥引领和协调作用，以数字经济为载体，共同推进“一带一路”倡议的实施，推动G20贸易投资合作机制的建立，提升区域经济一体化的水平。

　　其后，房爱卿还就中欧数字经济发展提出了四点建议：

　　一、形成构建数字经济国际规则体系共识。构建更加公平、开放、包容的国际经济秩序是国际社会共同愿望，也是中欧的重要共识。当前，全球贫富分化，反全球化、民粹主义有所抬头。中国愿与欧洲共同努力，在多双边框架下加强合作，开展知识产权、消费者权益、个人数据保护等方面的政策沟通与协调，加大数字经济基础设施投资，推动更多发展中经济体和中小企业参与全球价值链并从中获益。进一步加强国际合作，在尊重各国网络主权的基础上，通过协商和对话，在制订国际数字经济新规则方面凝聚共识，共享数字经济带来的发展机遇。

　　二、探索拓展数字经济合作领域。充分发挥中欧政府间对话机制的作用，实现中国网络强国战略和欧盟数字化议程的有效对接，助推中国“一带一路”倡议和欧洲投资计划等发展战略尽早取得实效。中方愿与欧方一道，以《G20数字经济发展与合作倡议》为指导，围绕网络基础设施、电子商务、云服务、数据保护、知识产权等数字经济重点领域，沟通政策，回应关切，增强互信，实现双方技术和市场规模优势互补，共同铺就信息畅通之路，不断缩小国家、地区间的数字鸿沟，扩大共同利益和合作空间。

　　三、不断释放中欧数字经济发展潜力。大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术及其应用，对数字经济产生了巨大的影响。双方应共同推进技术的创新应用，促进数字经济领域的双向投资，支持大型企业利用产业链向中小微企业共享数据和技术,加强中欧产业集群对接，相互参与研发合作项目，提升中欧企业整体创新发展能力，共同促进新产业和新业态的发展。

　　四、共同营造全球数字经济发展环境。安全与发展如鸟之双翼，不可偏废。从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出，并向政治、经济、国防等领域传导渗透。各国应加强在网络安全和网络空间治理方面的合作，努力构建互联互通、平等开放、诚信包容的发展环境。中方愿与欧方一道，携手应对网络安全挑战，推动互联网全球治理体系的变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

　　房爱卿最后表示，“响必应之于同声，道固从至于同类”。中欧虽然国情不同、文化有异，但推动经济增长、实现创新发展的目标一致。中欧要以数字经济为平台，分享发展经验，积极落实中欧高层对话达成的相关共识，深化互利合作，推进战略对接和政策协调，为世界经济注入发展新动能。