防备汽车炸弹袭击是重要趋势

　　这次中国使馆遭受汽车炸弹袭击，是近年来恐怖组织惯用的手法。在这方面，英国的做法颇有借鉴之处。设在战乱国家的英国使馆机构经过精心的防护准备，按照预防、威慑、被动防御、主动防御、应对等五层措施提高安全系数，尤其针对近年来“车辆冲撞”一类的恐怖袭击，英国采取了较为周密的处置策略。

　　据英国《战斗与生存》杂志介绍，固定建筑物的安全不能仅考虑建筑本身与内部人员的安全，要连周边设施的安全、疏散甚至紧急医疗等一并考虑进去，因此不是像电视剧里常说的那样单靠所谓“200米纵深”就能高枕无忧。由于大量爆炸物引爆时的冲击波威力强大，最有效的方法是让攻击者无法将爆炸物接近到能波及目标的范围内。

　　英国使馆设施的安保措施强调通过量化分析各种爆炸袭击案例，建立起相应的检查程序（例如便于人力携带的爆炸物，爆炸威力约等于50磅TNT炸药；而车载爆炸物威力可能达到1000磅TNT），若发现（疑似）手持爆炸物时，至少要将方圆150英尺内所有建筑物中的人员疏散；假使发现车载爆炸物，则至少要将方圆400英尺内建筑物内的人员疏散。

　　然而值得注意的是，车载爆炸物的威力相差很大，例如1993年“基地”组织第一次攻击世贸大楼的车载爆炸物仅为1300磅，但1995年俄克拉荷马联邦大楼遭袭时使用了高达4800磅的爆炸物。据全球安全组织在2012年的研究，恐怖组织发动的自杀性汽车爆炸案件的爆炸威力有越来越大的趋势，因此各国对于这类威胁必须尽早考虑。

　　海外安全问题日益考验中国

　　外交部发言人华春莹8月30日表示，中方对发生在中国驻吉尔吉斯斯坦使馆的严重恐怖袭击事件予以强烈谴责。

　　中国驻外使馆此前曾受到过境外分离、敌对势力的侵扰，但从未像这次这样严重。比如，2009年7月6日，中国驻荷兰大使馆遭遇150多名“东伊运”分子的抗议示威，使馆窗户玻璃被砸碎。另外还发生过数次中国驻外使领馆被投掷燃烧瓶的事件。

　　“海外安全，中国的新问题”，德国全球新闻网30日称，中国的驻外机构一直相对安全。相比之下，美国等西方国家的机构频频遭袭。随着全球恐怖形势加剧，加上中国在国际政治中的地位提高及经济走向海外，中国这方面的压力也在增加。未来，中国参加国际反恐行动的步伐势必会加快。

　　英国《金融时报》称，随着中国投资进入中东、非洲等不稳定地区，现在中国公民越来越受到恐怖主义和暴力袭击的影响，上月两名中国维和人员在南苏丹牺牲。

　　英国《卫报》在报道中还提到2015年的曼谷四面佛神庙爆炸袭击事件，那次袭击造成多名中国游客伤亡。英国皇家三军研究所国际安全研究主任潘睿凡称，此前在中亚并无针对中国利益的重大袭击，但在全球这种事件的确存在增加趋势。

　　“与美国驻外使馆的防御强度相比，中国使领馆在安全防范措施上相对薄弱，但基本的防御措施没有问题。”中国现代国际关系研究院院长特别助理李伟表示，在国际恐怖活动蔓延趋势明显的大背景下，中国不仅需要重视自身对恐怖主义的防范与应对措施，也要加强国际反恐合作。此次袭击事件就是中国在境外面临恐怖袭击风险的例证。目前，中国在中亚地区已建立一些反恐合作机制，对遏制恐怖势力在国际范围内蔓延起到了一定作用。

　　作者：田聿 马俊 何山梦 青木 白云怡 柳玉鹏 魏辉