中国青年网10月18日永州电（记者 秦亮）“千山鸟飞绝，万径人踪灭。”柳宗元的《江雪》描绘了湖南省永州市的山水静谧画卷。近年来，这座历史悠久、风光旖旎的城市，在新时代下演绎着和谐社会的生动实践，源自浙江诸暨的“枫桥经验”在这里开出了新花。

　　一群由退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员和老律师组成的政法“五老”调解员，携手与由离任的乡镇、村社区干部、老党员、退休教师等热心人士组成的“好邻居”调解员，为永州群众化纠纷、解民忧，共绘和谐新“枫”景。

　　近日，记者跟随“近观枫桥”网络主题活动采访团走进湖南永州，实地感受当地创设政法“五老”+“好邻居”调解机制，在推动矛盾在基层依法化解方面取得的成果和亮点。

　　政法“五老”调解员何放在进行调解。中国青年网记者 秦亮 摄

　　常驻冷水滩区人民法院的政法“五老”调解员何放，退休前就是该院法官。他法律素养深厚，经验丰富，善于进行通俗易懂的法治讲解，同时从情和理的角度耐心细致地做好当事人的工作，2023年至今调解各类民商案1834件，调解成功879件。

　　2023年4月的一天，何放接到区人民法院转来的一起案件，当事人邢某与屈某为租赁关系，屈某拖欠房屋租金未付，邢某多次催收未果，遂向法院提起诉讼。何放接案后，通过电话向被告屈某释法明理、分析利害，耐心细致地做工作，屈某当天将租金和水费共计2179元支付给了邢某。

　　何放在接受记者采访时表示：“调解和判决具有同等的法律效力，对社会稳定有很大好处。很多民事案件，处理不及时，就可能就转为刑事案件。”

华源府第小区的墙绘。中国青年网记者 秦亮 摄

　　位于永州市冷水滩区的华源府第小区，处处萦绕着文明和谐的氛围。在这里，有一支政法“五老”和“好邻居”调解队伍共同为邻里解纷止争。政法“五老”调解员张爱华和“好邻居”调解员刘开征就是其中的两位。

　　在一起因漏水引发天花板霉变的邻里纠纷中，业主杨华文与楼上邻居多次协商未果，找物业也没解决问题，最后约请政法“五老”和“好邻居”进行调解。

　　张爱华和刘开征通过调查核实、讲解法律政策、明法析理、抓住矛盾关键点、提醒换位思考等方式，切实帮助当事人明确责任、解决困难，从而彻底化解矛盾。最终，双方当事人就渗漏赔偿责任划分问题、赔偿金额、后续补救措施等达成一致，并签订调解协议，握手言和。

　　华源府第小区内的政法“五老”和“好邻居”调解室。中国青年网记者 秦亮 摄

　　永州市蔡市镇邓家铺村的骆宝华，也是一位备受尊敬的“好邻居”调解员。他不仅凭借高超的医术为村民医治身体疾病，还利用自己人缘好、情况熟、威信高的优势，为群众解决家长里短、邻里关系方面的矛盾纠纷。

　　骆宝华深知“治病先治人，治身先治心”的道理。他在上门接诊患者伍某时，看到伍某神色迷离、卧病在床，后了解到起因是伍某因祖辈宅基地分配问题，与其弟发生争斗。骆宝华及时联系村干部和镇政法“五老”流动调解员，一起到伍某家现场勘查、释理说法，最终妥善解决了宅基地问题，伍某的精神状况也随之好转。

“好邻居”调解员骆宝华。中国青年网记者 秦亮 摄

　　据了解，目前在永州市、县两级党委政法委的牵头下，由司法行政、信访部门具体负责，从政法各单位和社区中择优选聘的政法“五老”人才库已有1100余人登记在册，组建政法“五老”调解队伍16支，252人参与日常值班，聘请的村（社区）“好邻居”调解员有16260人。同时，永州市根据城乡实际情况，设立了调解工作室、预约流动调解室，实现政法“五老”+“好邻居”调解室城乡全覆盖。

　　与此同时，为确保政法“五老”+“好邻居”调解行稳致远，永州市注重强化保障措施。党委政府在领导机制、经费保障、关心关爱等方面着力，出台了一系列制度和措施。各级政府将调解工作经费纳入财政预算，保障工作需要。同时，加强业务培训，提升调解员的业务素质。对政法“五老”除按政策发放补贴外，还为他们提供免费健康检查、人身意外伤害险和定期走访慰问等关爱措施。

　　2021年11月以来，永州市通过政法“五老”+“好邻居”调解室，共受理矛盾纠纷49551起，成功化解48038起，调解成功率96.95%。其中，政法“五老”受理矛盾纠纷25286起，成功化解21239起，调解成功率84%。

　　近年来，永州市因矛盾纠纷引发的刑事案件逐年下降，安全感民意调查排名全省前列，2022年、2023年连续两年被评为湖南省平安建设先进市州。