全国政协委员陈纯星。图片来源于武汉日报 

　　中国青年网北京3月6日电（人民政协报记者 刘艳）国务院政府工作报告提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上。制造业作为实体经济的基石，如何健康发展，成为委员们关注的话题。 

　　对此，陈纯星委员提出，畅通金融“活水”流入制造业的渠道很关键。 

　　党的十九大报告指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。” 

　　陈纯星委员说：“这就是要求我们创新金融产品，切实发挥金融支持和服务实体经济作用，转变经济发展方式和产业转型升级，推动实体经济的有效性。” 

　　陈纯星委员注意到，改革开放以来，我国实体经济持续高速增长为金融业快速发展提供了强劲动力。当前经济增长已进入到新常态，同时，“脱实向虚”、“以钱生钱”热潮不减，虚拟经济与实体经济发展失衡的现象也出现，实体经济复苏态势面临挑战。     

　　陈纯星委员认为，促进制造业较快增长是一项系统工程。当前，应抓住宏观经济企稳回升的有利时机，充分激发民间资本投资和新办制造企业的潜力和创新活力，让投资制造企业既在量上扩张，又在质上提升。 

　　从金融支持制造业发展的角度，陈纯星委员认为还有许多工作可以做。 

　　宏观上，金融机构应确保信贷总量与实体经济发展的合理资金需求相适应、投放节奏与实体经济的运行节奏相衔接。全国全年贷款增幅应高于全国GDP增幅。中小企业贷款增量不低于上一年10个百分点，制造企业贷款户数不低于上一年10个百分点。同是，延长信贷年限，将制造企业流动资金贷款放宽至8年至15年，抵押合同期限放宽至8年至15年与之相匹配。 

　　技术上，针地制造业特点，创新金融形式。比如，各银行年信贷规模中，制造业贷款金额不低于总贷款金额的50%，制造业贷款户数不低于总贷款户数的50%，企业只要足额抵押就给予贷款；银行对于制造业融资贷款，可以先不考虑企业的销售收入、利润、税收、开出的发票、银行流水等因素，重点看制造业抵押是否足值，可以按押物评估总额5-7折金额优先放贷。“创新信贷融资方式，实施制造业产品销售按揭业务。采取类似房地产业销售房子按揭贷款的模式，开展工业产品按揭贷款业务，即买方在银行办理按揭，将设备款分期付给银行，而银行将设备全款先付给制造企业，有效地促进市场销售和企业回款。”陈纯星委员说。 

　　政策上，陈纯星委员建议，政府给予制造企业贷款利率贴息，以鼓励更多人从事制造业；制订出台购买中国产品政府给予补贴政策，帮助中国制造企业开拓市场。如购买中国企业生产的产品，地方政府按3.5%—5%补助给买方等。同时，出台对制造企业职工社会保险政府补贴的政策措施。 

　　最后，陈纯星委员建议，完善金融体系和现代支付体系，坚持金融开放战略，大力引进外资银行和大量新办内资银行、保险、证券、期货、信托、基金、贷款公司、金融租赁、资产管理等各类金融机构。放宽金融市场准入，引导社会资金进入市场，发展各种自担风险的区域性小型金融机构、社区金融服务组织等金融主体，构建竞争性市场格局，推进资金市场由卖方市场向买方市场转变。