中国青年网北京3月3日电（记者 宋晨 王思雨）改革开放以来，伴随着市场经济建立逐步完善，新兴青年群体已经成为新时代中国特色社会主义建设的重要力量。但由于目前体制内的组织吸纳和参与渠道不多，有的利益诉求得不到有效表达，有的渴望回报社会却缺少合适平台…… 

　　2月24日，2018年“共青团中央与全国人大代表、全国政协委员面对面”新经济组织、新社会组织从业青年专场在京举行。参与活动的全国人大代表、全国政协委员与“两新”组织青年代表围绕“拓宽新兴青年群体的社会参与渠道”主题开展了深入交流。 

　　杭州淳安县青年中心负责人、淳安金农网络科技有限公司总经理郑文。中国青年网记者 宋晨 摄 

　　游离状态、社会参与渠道狭窄…… 

　　新经济组织青年期待打通渠道、构建平台 

　　郑文来自青岛，从事青年创业服务和农产品销售工作，时常到农村讲解电商创业内容。“新经济组织遍布社会的各个角落，新经济组织从业青年已经成为社会的一个重要部分，在社会参与方面存在一些困难。”郑文在交流中说，新经济组织从业青年社会参与的动机复杂，与自身利益无关的活动很少参加。同时，参与的活动形式比较单一，总体参与渠道狭窄，参与效果有待提高。 

　　王欣是一名标准的“流动人员”，老家在安徽，之前在河北工作，今年由于公司在北京有项目，又被调到北京。她谈到，目前她处于公司不管、社区不管、组织不管的“三不管”尴尬处境，缺乏组织吸纳，参与团组织活动成了一种奢望。 

　　京东集团团委书记、副总裁张雱。中国青年网记者 宋晨 摄 

　　据京东集团团委书记张雱介绍，电商配送行业吸纳了大量青年，约占总配送员人数的35%。“物质生活条件、精神需求方面以及成长发展问题是青年配送员存在的主要问题。”张雱呼吁社会组织、政府部门关注青年配送群体的待遇、福利和保障，树立宣传典型，增强自我和职业认同感，关注配送青年群体的再教育等问题。 

　　枭龙科技创始人史晓刚。中国青年网记者 宋晨 摄 

　　“现在很难有一个渠道可以让创业企业真正接触到国内的高校和科研院所，我希望有一个平台来促进创业企业和高校、科研院所之间产学研的合作。”史晓刚是一名“90后”科技领域创业者，他提出，如果可以搭建一个联系高校、国企与创业者的平台，对创业者本身开拓市场、提高影响力，对国企、央企技术转型会有较大帮助。 

　　“同行业青年人的特点、作息方式、表达方式是相似的，可以通过行业和园区的角度推动大家职业发展、相互交流学习。”共青团北京市委副书记郭文杰介绍说，“在社会组织、社会交往领域，我们想通过一些方式推动青年脱离开单位，脱离开地域，从青年的兴趣爱好、志趣爱好角度出发，为青年提供一些服务。” 

　　南京市江宁青年公益组织培育中心理事长、青少年事务社工霍佰义。中国青年网记者 宋晨 摄 

　　缺乏认可度、专门法律…… 

　　新社会组织青年探求职业化、专业化、权威化 

　　“青少年社会工作者，在我国是新兴职业，青少年社工的岗位仍较少，希望结合青少年社工的发展方向，开发不同的岗位。”霍佰义是一名基层青少年社工，他指出，多数人对社会工作的专业、人才等不了解，希望能够将社工人才纳入到行业职业化的范围当中，同时为社工环境的从业者提供良好的上升通道。 

　　昆明市官渡区润土青少年事务服务中心杨文俊。中国青年网记者 宋晨 摄 

　　来自昆明市官渡区润土青少年事务服务中心的杨文俊认为，青年需求已经从生存需求转为社会参与需求。一部分青年在城市打拼，工作时间长，自己空间少，不主动拓展朋友圈，活跃在互联网中，而线下组织的场所较少，逐步跟社会脱了轨。因此，拓宽新兴青年群体的社会参与渠道具有重要意义。杨文俊还呼吁，希望青少年社工能够享有政策和待遇，将青少年社工组织纳入到政府购买服务或岗位购买服务的类别中，逐步形成制度化、规模化、常态化，确保长效有序的发展。 

　　北京超越青少年社工事务所副主任王璐倩。中国青年网记者 宋晨 摄 

　　王璐倩是一名有着7年从业经历的司法社工，社工身份不被认可和重视时常让她的工作很难开展。“社会工作对社工的专业能力和水平要求较高，但是没有针对社工群体的专门法律，对于社工的角色定位、工作性质、权利义务都没有相关的说明和保护，社工在服务过程当中就会遇到被质疑、不被重视、甚至是安全得不到保证的情况。” 

　　“不配合、不支持、不理解，有的甚至恐吓。”王璐倩提到，当事人面对法院法官、律师时都会比较客气，但面对社工时，便会质疑社工是谁。不断澄清解释角色让王璐倩常常“磨破嘴皮”，但仍有当事人不以为然，更有甚者会把负面情绪发泄到社工身上。王璐倩最期待的是有相关法律出台，对社工的角色进行明确的定位和保护，让社工可以更好地提供服务。” 

　　全国人大代表、江西友达律师事务所主任冯帆认为，如何规范社工群体的行为，怎样更好地体现社会工作者的价值是值得探讨的问题。 

　　“社工组织是新兴事物，青少年社工在全国有86000人左右，相关立法尚未完善。”全国政协委员、团中央权益部部长王锋指出，《社会团体注册登记管理条例》是民政部的社团管理条例，而《社会组织法》尚未形成正式的草案，这需要全社会的共同努力。 

　　广纳建议 为新兴青年鼓与呼 

　　“新兴青年群体地域及行业的流动性极强，诉求高度多元化，社会阶层跨度大。对新兴青年群体的服务和帮助相对来说弱于传统群体，造成了新兴青年群体在社会参与上存在问题。”全国人大代表、团中央书记处书记汪鸿雁在最后的总结发言中表示，“希望到场的各代表和委员能在此次两会上从优化环境、完善政策、推动立法等方面，多角度为新兴青年群体代言。” 

　　通过座谈交流，根据新兴青年提出的诉求和建议，团中央和参加活动的全国人大代表、全国政协委员充分协商，凝聚共识，提出了相关建议。包括：扩大体制内渠道参与，在法定参与机制中为新兴青年留出一定空间；鼓励新兴青年有序参与社会事务，特别是城乡居民自治和三社联动下的社区共治；加大培育支持力度，引导草根社会组织健康有序发展；构建新兴青年的人才培养体系，优化吸纳、培养和使用机制；规范网络意见表达渠道，打造网络公共参与平台；在实践中提升新兴青年的参与素养等。 

　　据了解，“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动是共青团依托人大、政协的社会利益表达渠道，履行“代言”职能、制度化反映青少年诉求的重要载体。活动自2008年以来已举办了10年，全团每年围绕统一主题，团中央、省、市、县四级团组织通过深入倾听、调研，“两会”之前和代表、委员共同研究形成建议或提案，在会上发出集中呼吁，并通过建议、提案的办理来推动解决实际问题。