中青报·中青网记者 胡春艳 马子倩

　　又一次来到天安门广场，全国政协委员、香港经济民生联盟监事会副主席胡剑江格外激动。

　　2025年9月3日，他受邀来到天安门广场观礼纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会。

　　回想当时情景，胡剑江至今难掩激动，他想起80多年前港澳同胞冒着炮火支援前线的画面，感慨“中华民族的精神血脉代代相传”。作为来自香港的委员，他清楚自己肩负的历史使命——既是连接国家与香港的桥梁，也是凝聚社会共识的纽带。

　　今年是“十五五”开局之年，2月香港宣布将首次制定自身的“五年规划”，对接国家“十五五”规划。胡剑江认为，这是香港回归以来的“重要里程碑”。他期待从“十五五”规划中看到如何让香港更好地融入国家发展大局。在他看来，香港的繁荣稳定与国家复兴紧密相连。

　　3月4日十四届全国人大四次会议新闻发布会上，大会发言人娄勤俭谈到，下一步，中央将在“十五五”规划中对支持香港发挥独特优势和重要作用进一步作出部署，并将继续出台更多惠港政策措施。这一表态，回应了很多港区代表委员的期待。

　　很多代表委员都期待着，下一个五年，香港能充分发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势，聚焦“国家所需、香港所长”，在融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展，在中国式现代化进程中实现新跃升。

　　要有“一张蓝图绘到底”的定力

　　全国政协委员、香港理工大学校董会主席林大辉谈道，我国从20世纪50年代开始实施第一个五年计划，至今已经坚持了70多年，“像我们国家这样几十年如一日地坚持接续编制并能高效落地的，在世界上是独一无二的”。

　　他认为，70多年间，一个个“五年”相互衔接、有序推进，在复杂多变的发展环境下，“五年规划”不仅擘画了清晰的大国蓝图，也贯彻了政策的连贯和执行的力度。这正是中国能够实现从“站起来”“富起来”到“强起来”，创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的关键所在。

　　“这种‘一张蓝图绘到底’的定力，非常值得香港深思和学习，”林大辉说，关于香港将首次制定自身的“五年规划”，香港特首李家超表示，香港的五年规划会有一套政策框架，就重点发展领域进行更细致部署，期望能配合5年、10年甚至更长远的国家规划。届时特首也会领导跨局、跨部门、全政府的专班进行统筹。

　　“国家‘五年规划’是具有中国特色的发展蓝图，”全国政协委员、香港冰球训练学校主席胡文新认为，这种战略导向能确保国家发展目标的连续性和稳定性，“通过集中力量办大事的优势，有效配置资源，推动经济社会协调发展”。他期待香港首个“五年规划”能精准对接国家“十五五”规划，充分发挥香港优势，巩固提升其在国际金融、航运、贸易中心地位，并在科技创新和金融领域有所突破。

　　很多港区委员都有这样的共识。全国政协委员、香港飞达帽业控股有限公司副主席颜宝铃说，国家“五年规划”机制，通过科学分析和集思广益，为国家未来五年的发展定好基调，确保“全国一盘棋”，避免了发展的盲目性和碎片化，“一届接着一届干，为市场主体提供了稳定的预期。”

　　颜宝铃期待着香港首个“五年规划”能切实提升港人的幸福感，破解香港在住房、土地、产业发展以及青年向上流动等方面存在深层次矛盾。

　　全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚则带来了与民航有关的建议。他建议，在“北、上、广”三个国际航空枢纽以外，将香港定位为贯通国内航空网络与国际航空通道的重要核心节点，香港强化全球中转、高端服务与制度创新功能，避免同质化竞争。

　　林大辉建议，香港的首个“五年规划”应增强香港贡献国家发展大局的前瞻性和主动性，把握国家未来的发展方向，找准香港在国家大局中的定位。他希望，特区政府能从香港社会各界搜集和听取广泛建议，“务实地规划好，更要执行好，切实推动香港经济转型和民生改善。”

　　优势互补建设国际创新科技中心

　　“支持香港建设国际创新科技中心”写入“十五五”规划建议。眼下，香港特区政府正全力推动国际创新科技中心建设，想方设法汇聚海内外科研人才，与大湾区内地城市实现优势互补。这个话题也成为港区委员关注的热点。

　　世界知识产权组织发布了《2025年全球创新指数》世界百强创新集群，“深圳─香港─广州”创新集群首次荣登榜首。林大辉分析，从全球范围来看，在基础研究、技术创新、知识转移、金融投资几大领域，粤港澳大湾区无论是综合实力还是要素整合优势，都具有卓越竞争力。

　　他认为，应该发挥大湾区科创生态圈的整体互动优势，持续推进教育科技人才一体化发展，在大湾区内的城市间用“政策工具+要素配置”的立足点，建立健全教育科技人才一体发展的协调机制。

　　香港理工大学在内地探索出一套“内地技术创新研究院”模式，由香港高校和内地具有鲜明产业集群的城市联袂，深度融入国家科技战略与地方产业发展需求。他认为可以参考这一模式，进一步形成“香港高校-内地产业学院”双向嵌入式人才培养体系，以基础研究夯实科学根基、以创新需求引导教育模式、以汇聚全球人才。

　　颜宝铃认为，建设国际科技创新中心，对于香港而言既有优势又是挑战。香港拥有“一国两制”制度优势，在基础科研、法治环境、国际化和知识产权保护方面世界领先，同时也面临制造业基础薄弱、成果转化链条不完整、本地市场空间有限等挑战。而这些挑战，恰恰是我国内地城市，尤其是大湾区城市所具备的优势所在。

　　她建议重点推动内地和香港实现优势互补、促进人才流动，进一步优化科技资源跨境使用便利化措施，支持在香港设立更多国家实验室分支机构或粤港澳联合实验室，吸引海外龙头企业在港设立研发中心或智能工厂。

　　胡剑江也看到香港与大湾区内地城市优势互补、融合发展的广阔前景，前者的基础科研与国际化优势突出，后者的产业链与成果转化能力强劲，“二者优势互补是核心支撑。”

　　香港青年在融入国家发展中寻找机会

　　亲历了大湾区飞速发展，林大辉觉得自己很幸运，“从大桥和高铁的‘硬联通’，到制度和规则上的‘软联通’，大湾区内的要素流动越来越顺畅，特别是青年人才交流交心的‘心联通’，越来越紧密，越来越有凝聚力”。

　　事实上，很多香港的年轻人也非常期待从香港首个“五年规划”寻找职业发展和实现价值的机会。林大辉说，在香港，有一大批青年群体非常渴望参与国家重点项目，他们兼备国际视野、专业素养，十分希望到内地学习，渴望参与国家重点项目，为国家发展大局贡献所长。

　　如今，香港理工大学已在内地12座城市建立的“内地技术创新研究院”深度契合每一座城市的现有产业布局，推动产学研深度融合，建立高水平创新生态圈。“我们不仅是在寻找机遇，更是在主动创造价值。”林大辉说。

　　今年，颜宝铃带来关于专门设立港澳青年行业培训基金的建议，希望能结合大湾区各城市的产业优势，因地制宜地建立行业培训基地，对港澳青年开展分行业、分层级的系统专业培训，并提供创业指导，助力年轻人的创业想法与内地前沿产业精准对接。

　　过去几年，作为全国政协委员，胡剑江经常走进校园，参与各类社团活动，与许多香港学生深入交流。一些年轻人向他表达了对参与国家发展、实现自身价值的强烈期待，也有人倾诉了自己成长中的困惑，包括职业发展渠道不畅通，创业时难获得融资支持等方面的实际困难。

　　“要让青年人才更好自由流动、让大湾区成为引才留才沃土”。胡剑江建议，构建大湾区全域统一的青年人才政策体系，实现“一地认定、全域认可”，全面打通青年职业发展堵点，扩大职业资格免试互认范围，完善住房、教育、医疗全周期生活配套；搭建一体化青年创业就业服务平台，营造包容开放、鼓励创新的青年发展生态。

　　“对于香港而言，第一个自身的‘五年规划’既是香港融入国家发展大局的开创性实践，也是香港社会治理的重大革新。”林大辉希望规划能切实推动香港经济转型与民生改善，也为国家高质量发展贡献实实在在的“香港力量”。