“科技创新企业需要‘长情陪伴’，耐心资本是破解‘卡脖子’难题的关键。”全国政协委员、江苏省科学技术厅副厅长张桥回顾自己的履职历程说。

　　从实验室到产业一线，从创投机构到政策研讨，他将调研成果转化为提案，推动制度设计更贴近创新规律、助力国家政策与市场实践同频共振。

　　2023年7月，张桥参加苏州科技商学院第三期学员研讨时，听到不少科技企业反映，“技术突破需要‘十年磨一剑’，但资本往往只愿等三五年”。

　　带着问题，他走访调研了一系列创投资本和“硬科技”企业。

　　在与苏州元禾控股股份有限公司等投资机构的交流中，他得到一组数据：20多年来，元禾仅在苏州工业园区就投资了230名聚焦“硬科技”的早期创业科学家，孕育出25家本地的上市公司，这些上市公司从创立到上市平均为10.3年，对每家公司，元禾平均投资2.2次。

　　“研发周期长、不确定性高，传统信贷不敢投，创投资本又追求短期回报，这导致许多‘硬科技’项目‘倒在黎明前’。”张桥在调研中发现，对许多创投资本和硬科技企业而言，存在着“资金期限错配”这一核心矛盾——创投基金存续期短，难以匹配科技成果转化的长周期需求。

　　他坦言，即便在创投活跃的地区，多元化、长周期的创投资金不够，源头创新支持不够，税收政策对“耐心资本”激励不足等问题依然制约着资本向早期科技项目流动。

　　2024年春节后，张桥参加了3场座谈会，分别邀请苏州的龙头企业、高校和科研院所、创投机构负责人，围绕科技创新和成果转化的难点进一步交流。

　　调研越深入，提案越精准。2024年2月，他陪同科技部调研组一行在苏州调研科技金融工作，一些国内顶尖投资机构参与座谈。座谈会上，大家的共识是，既要解决资金期限错配问题，还要建立更科学的投资导向机制，推动创投基金投早、投小、投长期、投“硬科技”。

　　张桥对调研中发现的问题、现实需求和政策制约进行梳理，研究思考解决路径。

　　2024年全国两会期间，他提交了《关于推动创投资本更好支持科技创新的提案》。他建议，创新体制机制，支持养老金、社保基金、保险基金、天使母基金等投向科技创新领域，降低民营企业、家族办公室、高净值个人等社会资本进入创投行业的门槛；优化让利、税收减免等优惠政策，激发社会资本投资科技创新的热情；优化国资退出流程和办法，完善股权份额转让交易机制，允许国资基金份额通过协议转让方式处置；鼓励创投机构介入科技创新的初期阶段，助力关键核心技术攻关和成果转化。

　　这份提案很快得到反馈，中国证监会等部门主动与他对接。国务院今年1月出台的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》明确提出“发展壮大长期资本、耐心资本”。更令他高兴的是，前期反映融资难的科技企业已经获得了新投资，投资方明确表示愿意给予更长期、更稳定的耐心支持。

　　“政协委员既要见微知著，更需躬体力行。”张桥表示，未来将持续关注创投政策实施效果，推动建立“投早投小”的长效机制，让科技型企业用好资本加速攻关。

　　中青报·中青网记者 马宇平 来源：中国青年报