中青报·中青网记者 胡春艳

全国政协委员、德勤中国主席蒋颖。受访人供图

　　全国政协委员、德勤中国主席蒋颖擅长用数据讲述事实。过去这些年，她带领团队用一篇篇研究报告，向全球的合伙人及企业宣讲和分析中国市场，讲述中国经济持续发展的广阔前景。“大家都期待，进一步拓展中国市场带来新机遇。”她说。

　　2023年全国两会，她在《关于积极发挥专业服务机构民间外交作用的提案》中，谈到国际专业服务机构讲好中国故事、传播中国声音的使命感。她认为，发挥好这些机构的作用，将有利于“稳预期、稳投资、稳人才”。这份提案受到社会各界的广泛关注，也引起了有关部门的重视和跟进，交由中宣部、外交部、公安部具体承办。

　　对此，她感到欣慰。她一直在做的事，就是以专业客观的中国声音，向世界讲好中国故事，增强中国信心，让世界更好地认识中国。

　　持续为优化外商投资环境鼓与呼

　　作为全国政协委员，蒋颖从海量数据中找寻中国持续高速发展的“密码”，并持续围绕经济发展、营商环境优化等重大议题建言献策。

　　去年8月和9月，她参与了全国政协关于优化外商投资环境的民主监督调研。调研组深入福建省的厦门市、泉州市，走访了近20家不同背景的外资和中外合资企业，探寻各行各业外企的痛点、难点和堵点。

　　所见所闻让她感触很深。她发现，近年来通过各级政府的努力，外资结构持续得到优化，制造业引资大幅提升，高技术产业成为引资重要增长点。“值得一提的是，外资企业行业分布逐渐向高技术领域集中，”蒋颖说，同时这些外企在研发、供应链和金融三方面也不断深化本地化战略。

　　这样的变化，得益于过去几十年中国外商投资环境的持续改善。多年与各国企业打交道的经历让蒋颖感受到，中国持续把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置。她也清醒地意识到，尽管取得了显著成效，但要实现更高质量的引资引智，仍需进一步优化营商环境，提升外企体感，多管齐下，力求突破。

　　她发现，目前我国知识产权保护水平有待提高，跨境数据流动问题亟待解决，“准入不准营”问题仍然存在。结合调研的思考，今年两会，她准备提交关于优化法治化营商环境，提升涉外法律法规制定和执行的一致性、协同性、可预期性方面的建议。

　　她从三个方面提出建议：进一步细化实施细则和司法解释，提升各地政府对涉外法律法规理解的一致性；增加企业参与度，提升新政新规出台的可预期性；明确责任分工和协作机制，提升跨部门落实涉外法律法规的协同性。

　　见证“世界工厂”变成“在中国为全球创新”

　　多年从事专业咨询服务，蒋颖亲眼见证了过去二十多年间，中国外商投资领域不同时期的显著发展变化。

　　“对于外企而言，中国已经从世界工厂变成了重要的销售市场。”蒋颖说，中国的超大规模市场一直是吸引外企对华投资的压舱石。她带领团队对海关总署公布的外资企业出口额，以及国家统计局公布的规模以上外资工业企业营业收入作了计算，两者的差额可近似视为外资企业的内销额。他们发现，在2008年之前，国内的外资企业接近一半的销售收入来自海外；然而，过去十多年来，随着国内市场规模快速增长，越来越多的外资企业不再仅仅是把中国视为“世界工厂”，而是实现从China for Global（在中国为全球市场）到China for China（在中国为中国市场）的转型。

　　“从产业分布来看，外资流入实现了结构升级，从资产密集型向知识密集型转变。”蒋颖分析，21世纪的第一个十年，制造业和房地产是外资流入的主导行业；而当前，制造业的占比已降至不到五分之一，而科学研究、技术服务行业和信息传输、计算机服务和软件业的占比上升到12%-13%。2023年高技术制造业实际利用外资占总额的比重达到37.3%。她分析，这一转变也印证了中国产业转型升级的趋势。

　　一个可喜的变化是，由于国内创新研发资源和人才储备日益丰富，越来越多的在华外企加强技术投资。同时，外资研发中心的研究侧重也发生了转变，从过去以服务本地市场的应用技术研究，拓展到承担全球研发核心技术的基础性研究，做到“与中国一起创新”，以及“在中国为全球创新”。

　　用专业研究报告 向世界讲述中国

　　近几年，在全球经济增长放缓、跨国投资低迷、国际环境不确定性增加等因素相互交织叠加的情况下，蒋颖带领专业团队就中国经济发展、市场状况、行业动向、政策解读等话题，面对全球网络及跨国企业高管做了超过200场线上和线下研讨会，发布了130余本行业报告和投资中国指南，20余本自贸区或开发区的投资促进和营商环境的研究报告，尽可能把中国市场的发展动态和机遇及时介绍给全球的企业家，为他们提供客观和专业的解读。

　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。去年底，中央经济工作会议将总体基调定为“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，在蒋颖看来传递出了更为积极的政策信号。

　　今年的全国两会，蒋颖拟提交的多份提案重点关注了新质生产力、可再生能源以及营商环境等热度很高的议题。

　　她认为，中国在研发领域的投入不断加码，如今的关键是如何把这些资源转化为新质生产力，提升创新效率。她和团队分析发现，在过去的一段时间里，创新对经济增长的驱动作用并不显著，其深层次的原因在于创新体系运转不够高效，导致科技成果转化率相对偏低，“转化率之所以低，主要是创新主体动能不足、各类主体协同不强以及国际科技创新合作发展不够充分。”

　　针对上述问题，她拟提交《关于激发市场主体创新活力 构建与新质生产力相适应的创新体系提案》，建议更加积极地利用政府引导基金，带动社会风险投资，加大对“专精特新”企业的投资力度，为中小企业的可持续研发注入更强劲的动力。构建一个更加紧密的政府引导、企业主导、专业社会组织倡导的三体联动体系，提升各类创新主体之间的协同度。

　　“我们需要行动，需要改变，让合作的桥梁更加牢固。”蒋颖说。