2016年是十三五规划的开局之年，在一系列组合政策持续作用下，去库存、去产能、降成本成效不断显现，经济结构进一步调整优化，新动能加快成长，国民经济保持了稳中有质的发展态势。

　　一、去库存稳步推进

　　去库存是2015年中央经济工作会议提出的供给侧改革五大任务之一，矛头直指高库存重压下的房地产市场。为推动房地产市场去库存改革，2016年国家采取了提高户籍人口城镇化率、加快农民工市民化、发展住房租赁市场、鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商业房等一系列措施。

　　在这一背景下，2016年房地产去库存取得了不小成效。今年前10个月，全国商品房销售面积120338万平方米，同比增长26.8%，高于去年全年6.5%；2016年以来，全国商品房待售面积已连续9个月呈现下降趋势，由2月末的73931万平方米下降至10月末的69522万平方米，降幅达4400万平方米。从结构上看，今年房地产去库存主要得益于一、二线城市，其三、四线城市仍然面临较大的库存压力。

　　二、去产能效果显著

　　去产能是调节我国供需结构矛盾的核心。2016年以来，政府通过设立专项基金、财政转移支付、清理不良资产、就业安置、完善破产清算制度等方式，在钢铁、煤炭等高耗能、高排放领域的过剩产能化解方面的速度明显加快。

　　在钢铁行业，今年通过全面关停并拆除炼铁高炉，以及取缔落后及“地条钢”等生产设备，10月底我国已提前完成4500万吨全年钢铁去产能的目标任务；在煤炭行业，2016年1-10月，全国规模以上原煤产量27.4亿吨，同比下降10.7%，比去年同期减少3.3亿吨。与此同时，从微观层面看，随着去产能的顺利推行，相关企业经营状况也明显好转。2016年1-10月，煤炭行业与钢铁行业的利润总额增长率同比分别增长112.%与310.2%。

　　三、降成本初显成效

　　今年以来，降成本系列政策密集出台，特别是，8月国务院出台了《降低实体经济企业的工作方案》，提出从税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、能源成本、物流成本六个方面，着实降低实体经济企业成本。

　　在降低税费负担方面，对企业实施大规模结构性减税仍是今年供给侧改革的核心。随着营改增改革的全面推开，新增试点的建筑、房地产、金融等四大行业减税额逐月放大，截至10月末，累计实现减税965亿元。而如果考虑全部试点行业的营改增减税额，预计今年减税总规模可达到5000亿元；今年4月，国务院常务会议决定降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，据测算，这一政策的实施将使每年减轻1000多亿元的负担；此外，发改委还相继颁布下调非居民用天然气价格以及完善两部制电价用户基本电价等政策措施，预计可减轻企业负担近2000亿元。

　　四、经济结构不断优化

　　2016年中国经济宏观经济虽然面临较大的下行压力，但中国经济运行仍保持了较为平稳的运行，特别是随着经济结构的不断调整优化，宏观经济呈现稳中有升的良好态势。

　　从供给侧来看，三季度第三产业增加值的增速为7.6%，显著高于第二产业6.1%的增速，但是二者增速的差距有所收窄，表明优化进程有所放缓；不过，随着服务业连续数月PMI重新回到扩张区间并呈现逐渐上升，服务业企业新项目开工数以及新新单都不断增加，这带动了服务业经营活动的扩张以及用工量的不断增加。

　　从需求侧来看，消费已经稳成为促进经济稳定增长的主动力。前三季度，社会消费品零售总额达到238482亿元，同比增长速度为10.4%，增速比上半年和一季度均提高0.1个百分点；此外，前三个季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到71%，这意味着消费已经成为经济增长的主动力。

　　五、新经济蓬勃发展

　　今年以来，在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”等级制度改革的基础上，国务院进一步整合社会保险等级证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，这降低了创业准入的制度性成本，优化了营商环境，是进一步推动大众创业万众创新、激发中国经济新动能的重要举措。

　　前三季度，全国新等级企业401万户，同比增长达到27%。日均新等级企业1.46万户，比去年同期日均增加约2000家；前三季度，我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长10.6%和9.1%，增速分别比同期规模以上工业快4.6和3.1个百分点，占规模以上工业增加值比重分别达到12.2%和32.6%，比上年同期提高0.6和1.2个百分点。

　　与传统行业的增长乏力相比，新产业、新业态蓬勃发展：今年上半年，工业机器人产量增速达28.2%，全国网上零售额同比增长28.2%，占社会消费品零售总额的11.6%；新能源汽车的产量更是达到88.7%。