上海“学区房”政策突变，家长：对我们有房贷的业主是毁灭性打击

　　《中国经济周刊》记者 宋杰|上海报道

　　“华二学区弯道超车立马第一档顺位！”近期，上海前滩中介纷纷打出了这样的标语，这是什么情况？

　　原来，华东师范大学第二附属中学前滩学校（九年一贯制公办学校，下文简称“华二前滩”）刚刚发布2021年招生新政，与往年不同的是，想进第一档排序，要给儿童在房产证上加名字。此公告一出，前滩老业主们纷纷“炸锅”。

　　令前滩这些老业主们“不爽”的是，无论是背负商业贷款还是纯公积金贷款，想要在房产证上加子女名字，需要银行出具同意书，但银行出具同意书可能性为0。这对大户型且尚未还清贷款的家长是“毁灭性打击”，即“想加加不了”。

　　而对无贷款的家庭来说，加子女名字则要交数十万税费。

　　另一方面，在该招生政策公布后购房的业主，可以在不产生额外费用的情况下往房产证上加子女名字， 可能会“弯道超车”挤掉了部分老业主的第一档名额。

　　3月25日华二前滩在其官方公众号上发布了2021年招生告示。（部分截图）

　　上海家长：手握两套学区房，恐怕全部“踏空”

　　公办学校学区房，向来是上海家长们购置房产时的优先选择，尤其是义务教育阶段的“公民同招”（所谓“公民同招”，是指义务教育阶段公办和民办学校同步报名、同步招生、同步注册学籍，不得提前组织招生。）“民办摇号”的新政出台后，早日购入学区房“占领”户籍“坑位”成为了许多家长的投资理念。

　　有数据显示，2020年上海二手房的成交量上涨了31%，学区房上涨了37%，双学区房则涨了44%。

　　华二前滩可以说是家长关注前滩楼盘最重要的理由之一。

　　华二前滩2018年开始招生，自2020年起实行了一个门牌号一居住户、五年内只安排一次对口入学（同一居住户二孩除外）的政策，被简称为“五年一孩”政策。

　　3月25日，华二前滩在其官方公众号上发布了2021年招生告示，将招生政策进一步收紧。与以往最大的区别就是在“人户一致”中分了4个档，其中第一档要求：“户主为适龄儿童本人或其父母，且适龄儿童本人为房屋产权人（单独所有）或适龄儿童及其父母（双方或一方）为房屋产权人（共同共有） 。”

　　通俗而言，就是房产证有儿童名字的，被列为入学第一梯队，且“产证登记日期截止时间为2021年4月23日。”

　　“孩子名字上产证，这可是一笔很大的成本，但不上产证，万一因为被列入第二档，进不去学校，当初房子就白买了，这简直了 。”前滩业主吴先生看到招生公告后说道。

　　二胎家庭刘女士告诉《中国经济周刊》记者，她大宝已经读高中，好几年前买前滩房子的时候，主要是考虑各方面配置比较宜居，当时上海教育还没有“公民同招”的政策。

　　刘女士回顾说：“我当时打算二宝去考民办，拿公办学区做保底。后来‘公民同招’政策出台，我比较了自己所有的房产，将前滩华二当成首选，不想冒险‘摇’民办。当时办好产证，我就把孩子的户口第一时间迁入，产证上是我和老公的名字。浦东入学政策一直以来都是人户一致且父母是产权人、户主，这是第一档。现在华二前滩这个招生政策出来，我很可能被其他后来买的业主挤掉名额，但再迁回另外的房产已经来不及（二宝明年就要入学），等于说我两边学区房都要踏空。”

　　“如果教育部门保证，迁回原来的户籍地可以入学，我分分钟迁回去，不来趟这浑水，原户籍地入学政策没有要求未成年人上房产证这样的规则，只要看入户年限。”刘女士告诉记者。

　　同样为前滩学区房苦恼的宋女士说：“加上二宝名字还有个问题。我咨询得到的信息是，加大宝名字的话，原则上还要得到二宝的同意。涉及到共同共有还是按份共有，一旦牵涉权益更麻烦 。”

　　胡先生刚刚新婚，将前滩的这处新房作为婚房。他告诉记者：“我们家4位老人倾其所有帮我付了首付。如果我生了孩子，上了户口，也没有能力立刻还掉贷款加孩子名字，而以后如果有实力全款购买二手房的家庭，直接将孩子写上房产证，不产生税费，可以‘弯道’赶超我的孩子就读名校，这是有失公允的。”

　　前滩区域部分家长认为，若切实存在教育资源紧缺的问题，教育部门和学校应该加大投入，增加学校资源。

　　学区入学供需矛盾显现

　　华二前滩官网显示：“全校现有教职工72人，其中一线教师62人，二线教师10人；小学生在校数434人，初中生在校数239人，学生总数673人。学校占地面积2.86万平方米、建筑面积5.42万平方米。”

　　据华二前滩2021年招生告示，今年计划招收一年级新生5个班级。

　　如以每个班45人计算，只有225个招生名额。

　　那么等待着入学的孩子有多少个呢？据《中国经济周刊》记者结合业主提供的资料初步梳理统计，目前前滩板块已划入学区约为4000多户，截至华二前滩发布新政之日，已交房且人户一致的小区户数约为3000多户。

　　“如果后面810户明年再划进学区，那就是影响约5000户家庭，”有家长这样说，“据我了解，未来还有千套待售房源。”

　　“提示：根据户籍信息摸底统计，今年本校对口招生地段内户籍适龄儿童人数已超过学校招生计划数。”华二前滩招生告示中称。

　　中原地产资深市场分析师卢文曦对《中国经济周刊》记者说：“根据以往情况判断， ‘学区房’对应的学校都有承受上限，比如一个学校每个年级只能承载150个学生。学校会根据街道里情况进行排摸和调整，如果片区内学生数量变动不大，按原先政策可以容纳那么多学生，那么政策可能就不调整了。但是短期片区内有大量房屋买卖，迁入大量学生，超过了其承受能力，那么招生政策会做调整。”

　　有业主对《中国经济周刊》记者说：“我们问学校，第二档父母产证的难道因为你们政策变化，我们就要还几百万贷款，花几十万税费么？学校回复：‘学校没让你们去加名字啊’。”

　　专家：警惕投资学区房风险

　　北京炜衡（上海）律师事务所合伙人鞠秦仪律师分析认为，相关政府部门依职权调整辖区内入学政策本身无可厚非，但像“学区房”这种政策牵一发而动全身，本身即属于影响诸多人重大利益的事项，还是要采取审慎的态度，在决策程序上广泛听取意见，尊重和保护民众的“信赖利益”，尽力保持政策的稳定性和长期性，避免落入“朝令夕改”的窠臼，给民众带来“不安”。即使政策不得不改，也要尽量按照“老人老办法、新人新办法”的原则，做好相应前后衔接的工作安排。

　　卢文曦对《中国经济周刊》记者分析说，投资学区房存在风险，因为买家无法确定自己能否划分在对口学校内。划出对口范围也很正常。更何况最近几年学区热，一些学校要求户口迁入1-3年不等，本身就有很长的时间跨度。这段时间里的变化根本无法预测。

　　“经过此事件，家长们也会更加冷静。”卢文曦认为。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，学区房确实是当前住房方面的一个大问题，尤其是看重学区资源，最后发现拿不到学区资源；或者是读了一个好学区，最后发现教学资源不怎么样。这些问题都会使业主发愁。风波背后，其实还是学区方面需要继续严管，防范炒作，同时需要端正教育观念。