核心观点： 至2020年让全国人民一个不落都过上小康生活，是我国人权事业发展的重要任务，实现了这个宏大目标，必将推动中国人权事业再上一个新台阶。把憧憬变成现实，我们还要攻克许多难关，还要不断转变观念、开拓改革创新思路，更要啃硬骨头，面对各项脱贫任务勇于“攻坚拔寨”。可以说，扶贫开发工作进一尺，我国人权事业发展必将升一丈！

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　　国务院新闻办公室6月14日公布《国家人权行动计划（2012-2015年）实施评估报告》。报告在“经济、社会和文化权利”部分中指出，我国扶贫开发成效显著，贫困人口大幅减少。2012-2015年，农村贫困人口减少6663万人。（6月14日国新办网站）

　　人民的经济、社会和文化权利，是人权保障充分的落实和集中的体现；而保障基本生活水准权利，则是人权事业发展的一项重要观察指标。经过几十年的努力，我国扶贫工作取得了举世瞩目的成绩。目前，中国是世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。中国把扶贫列入“国家人权行动计划”，充分体现了发展“以人为本”，体现了协调分享的人权发展理念。

　　打赢打好脱贫扶贫攻坚战，是党中央、国务院一直关心的大事。习近平总书记就解决好中国全面建成小康社会的“拦路虎”——贫困问题，根据当前形势发展，有针对性地提出了“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”等重要扶贫方略。扶贫攻坚，意在提高人民生存权和发展权的保障水平，是我国人权行动计划涉及民生层面的一项重要工作。国新办发表的人权行动计划评估报告，列举了扶贫开发整村、搬迁贫困人口、农村实用技术培训、边境扶贫等扶贫开发具体成效。2012-2015年，我国农村贫困人口减少6663万人，是这些成效的具体体现。

　　扶贫攻坚拔“穷根”，助推我国人权事业取得新的进展。消除贫困的蓝图，是我国国家人权行动计划中的一项重要部署。“十三五”规划，把做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织就密实的民生保障网，作为花气力建设的大事。在扶贫攻坚方面，要特别注重精准扶贫。正如习近平总书记指出的，扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。以“扶贫必扶智”为例，农村的教育问题尤其是农村贫困地区的教育落后问题，将影响到扶贫开发的成败。著名的人力资本理论奠基人舒尔茨教授就指出，与城市相比较，农村之所以穷，不是因为农村人口数量多，而是由于农村人口质量低，受教育程度低。因此，提高农村年轻一代的教育程度，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是阻断贫困代际传递的一个重要途径，是拔“穷根”的基础。另外，扶贫与扶智挂钩，对于提升我国人力资源素质，促进产业升级、农村转型以及发展方式转变等，都具有相当重要的意义！

　　笔者注意到，新发表的行动计划实施评估报告，对进城务工人员随迁子女平等受教育权、贫困地区的办学条件、中西部地区教育、安排专项资金补助家庭经济困难学生等，都有许多稳步落实的举措。

　　中央已经明确提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。应当说，实现“十三五”我国扶贫开发工作的这个目标要求，难度不小，是一场艰巨而又紧迫的攻坚战。解决好贫困问题，至2020年让全国人民一个不落都过上小康生活，是我国人权事业发展的重要任务，实现了这个宏大目标，必将推动中国人权事业再上一个新台阶。把憧憬变成现实，我们还要攻克许多难关，还要不断转变观念、开拓改革创新思路，更要啃硬骨头，面对各项脱贫任务勇于“攻坚拔寨”。可以说，扶贫开发工作进一尺，我国人权事业发展必将升一丈！（中国经济网专栏作者 王振峰）