曹林 来源：中国青年报 （ 2021年01月22日 05 版）

　　为了让外来者留下，义乌真是拼了。因为在“留人过年”上的完美安置，义乌这几天被全民表白。在那份广为流传的通告里，义乌从方方面面考虑到了外来务工人员“留义过年”的痛点，穷尽着公共部门的努力，拿出政府可调控的头部资源，让外来者觉得义乌就是家。这么温馨的家，就不用回去过年了。

　　没有一句口号，全是实实在在、满含诚意、过日子的“年货”：支持企业合理安排生产，错峰放假调休，以岗留工，以薪留工。是啊，企业不停，工人有活儿干，那就留。超市、马路菜市场，快递网点正常营业，不影响生活。公布餐饮店、便利店、洗衣店、理发店、汽修店、洗车场等服务单位营业地图，随时可查。全市所有停车场免费，公交免费，景区免收门票，公共文化设施免费开放，免收门诊挂号费，中小学免费冬令营活动。发放每人500元的春节电子消费券，每人20G流量包，倡导房东减免半月房租，餐饮单位可向主管部门申领不少的补助。

　　能够想象出义乌发出这个通知前，不是几个领导拍脑袋、想点子、攒文件，而是一群人跟外来务工人员坐一起讨论，从外来者角度考虑他们留在外地的难点、心结和痛点，急返乡人之所急，想回家人之所想，360度无死角地从过日子方面提供春节便利。吃饭不用愁，洗衣不用愁，逛景区不用愁，停车不用愁，快递不用愁，租房不用愁，孩子教育不用愁，老人看病不用愁，你没想到的都替你考虑了，那还愁啥？回家过年，关键是“家”的感觉，义乌这么像家，衣食住行问题全面考虑到了，把咱当自家人，还见什么外？留下过年很好啊。

　　满满诚意柔性留人，这是一种尊重，对春节回家习俗的尊重，也是对人的尊重。因为疫情防控要减少流动，很遗憾不少人无法回家过年，他们的“不回家”为自己为家人，也是承担了某种公共责任，虽然不回家有一定的硬性限制，但春节留人的方式应尽可能温情柔软。义乌就体现了这种柔情，对留下的人带着谢意和诚意的、家的回馈。就像我们看过的很多暖闻，外来的同事因故无法回家过年，热情的本地人邀请回家一起包饺子一起吃团圆饭。

　　有人说，义乌很有钱，所以发得出这个红包，有底气各种免费。确实，提供这些公共服务需要有人埋单，有财政作支撑，但这样留人真不只是钱的问题。

　　首先，打破内外有别的福利区隔，愿意把钱花在外来者身上。很多地方并不缺钱，但在一些待遇和福利上内外有别，公园门票、文化设施、教育医疗等等，本地人外地人泾渭分明并固化成常态。这种“内外有别”可能是一个外乡人生活在一个城市最大的心理障碍，各种待遇差别，时刻提醒着你是一个外地人，怎么过年你还留在这里啊？在我看来，义乌这个大红包，考虑到了这一点，起码过年的时候，你生活在这个城市，不会让你感觉自己是个外地人，消除了留下的情感障碍。

　　然后，愿意协调资源去给留驻者发红包。可以看出，这些红包有些是政府补贴，而很多并不是现成的，需要公共部门做很多事去协调，比如营业地图，比如协调餐饮企业开门，还有儿童冬令营、菜市场营业等等，需要做很多琐碎的后续工作去维持服务。这些资源，不只是钱的问题，而需要有人去跟进维护并协调，是巨大的人力精力投入。所以这个通告的第十七条要求，全市党员干部、机关国有企业单位人员非必要不离义，去保障城市的有序运行，当好东道主，为留义过年人员提供各种便利。这么多人留下过年，公共部门不仅过不了年，还得比平常超负荷运行。

　　再就是能把钱用在刀刃上，急企业之所急。城市留人的一个主体是企业，因为人基本都是与某个企业连在一起的企业人，疫情之下企业活得也很不容易，特别是中小微企业，疫情冲击之下，已经过得跌跌撞撞，留下员工不回家过年，会让企业承担不少的成本。公共部门应该在税费上减轻企业压力，让企业过好年。企业过好年，员工才能过好年。义乌作为市场经济发源地和标杆，从这个通告中可以感受到对企业的善意，精准补贴企业，以此传导到留下来过年的人身上。

　　还有就是力度把握精准，没有用力过猛。无论是补贴，还是红包，都是在法律和部门职权范围内进行，既有分寸感又很温暖。不像个别地方，总是把握不好度，要么是过于生硬、应付、喊口号，要么就是过于热情，比拼谁更热情，拿一些不属于公共部门的资源去作留人筹码。比如又有地方拿“给孩子加分”去留人，无视分数的基本公平性。要有钱，更要有法律意识和权限感，什么是政府的可拿去激励，而什么是公平资源，在分数这种资源面前应克制住那只过于热情的手。

　　向义乌学习，不仅是攀比这种近乎完美的红包投入，更要攀比的是那种用心留人的诚意体贴。

　　2021年01月22日 05 版