中国青年报客户端北京8月24日电（中青报·中青网记者樊未晨）今天，教育部召开了第一场“金秋系列新闻发布会”，教育部教材局一级巡视员申继亮介绍，教育部组织研制了《大中小学国家安全教育指导纲要》（以下简称《指导纲要》），强调要通过多渠道多途径多形式实施国家安全教育，高校要开设国家安全教育公共基础课，同时鼓励支持各地和中小学根据需要开设地方课程和校本课程。

　　申继亮介绍，近年来，大中小学课程教材渗透了国家安全教育内容，一些地方和学校积极推进国家安全教育，取得了一定的成效。但是，国家安全所涉领域在大中小学教育教学中还没有实现全覆盖，存在碎片化问题，不够全面、系统，必须加强整体设计。同时，有些地方和学校对国家安全教育重视不够，落实不到位，有的甚至混淆了个人安全、校园安全与国家安全教育的关系，必须进一步明确国家安全教育内涵以及地方、学校教育责任。

　　因此，《指导纲要》指出，要以总体国家安全观统领，明确大中小各学段育人目标，整体设计学习内容，统筹实施方式途径，强调全领域、全学段覆盖，结合学科特点有机融入。要以总体国家安全观为主线，将宏观性的要求分领域阐述，遵循教育教学规律，将总体国家安全观核心要义具体化细化为可理解、可实施的学习内容与要求。“《指导纲要》针对当前国家安全教育存在的‘没地位、不到位’等突出问题，明确国家安全教育实施要求，确保‘有人管’‘有人教’‘有载体’。”申继亮说。

　　据了解，《指导纲要》包括五个部分和一个附录，正文重点明确了三个问题，附录细化了每个重点领域主要学习内容。

　　《指导纲要》提出，大中小学国家安全教育内容实现所有领域全覆盖，包括“12+4”共16个领域，即政治、国土、文化、科技、生态、资源、海外利益等12个领域安全，以及太空、深海、极地、生物等不断拓展的新型领域安全。《指导纲要》围绕国家安全各重点领域的重要性、基本内涵、面临的威胁与挑战、维护的途径与方法等提出学习要求，既体现各领域内容特点，又体现学习要求的针对性。

　　除了开设课程外，《指导纲要》还提出要通过专题教育活动，积极引导学生自主参与、体验感悟。同时，在各学科专业课程中有机融入国家安全教育内容。还要发挥校园文化在传播、宣传、推广国家安全教育的积极作用，引导学生应知尽知。充分利用国家安全各领域专业人才、专业机构和行业企业，各类社会学习体验场馆等社会资源。