时隔12年，教育部重新修订《普通高等学校学生管理规定》，自今年9月1日新学年起实施。新规共7章68条，将对3000多万在校大学生的学习和生活产生重要影响。新规的多项条款保护学生权益，鼓励学生创新，明确学生入学后可休学创业，各高校可为休学创业学生单独规定最长学习年限。

　　为休学创业定制学习年限 创新成果可折算学分

　　新规开篇，就将“获得就业创业指导和服务”纳入学生权利范畴，并为支持学生创新创业开辟多条“绿色通道”。

　　依据新规，大学新生就可以申请保留入学资格开展创新创业实践，入学后也可以申请休学开展创业。对休学创业的学生，学校还可单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序，突出对学生创新思维、创业精神和创新创业实践能力的培养。休学创业或退役后复学的学生，因自身情况需要转专业的，学校应当优先考虑。教育部表示，此举意在降低学生创业的机会成本，让学生在自主创业方面有更大的选择空间。

　　此外，新规规定学校应当鼓励、支持和指导学生参加社会实践、创新创业活动，可以建立创新创业档案、设置创新创业学分。

　　专家解读

　　中国政法大学副校长、教授马怀德：高校探索创新创业折算学分制度，是对“大众创业，万众创新”政策口号的积极响应。高校建立弹性学制，允许在校学生休学创业，为有志于早日创业的学生免去了后顾之忧。学生休学创业，进可以为事业拼搏奋斗，退可以回校继续学业，日后再择他业。允许在校学生创业，也可以有效缓解就业压力。

　　新规还设置了休学创业复学学生转专业制度，有助于将理论学习与社会实践灵活结合，满足学生对教育选择个性化、多样化需求。

　　学分不因退学而废 允许学生分段完成学业

　　新规明确，学生根据学校有关规定，可申请辅修校内其他专业，或者选修其他专业课程；也可申请跨校辅修专业或者修读课程；还可以参加学校认可的开放式网络课程学习。学生修读的课程成绩（学分），学校审核同意后，予以承认。

　　今后，即使遇到休学、退学、开除学籍等境况，学生修习的学分也不会“半途而废”。新规人性化地规定，学生因退学等情况中止学业，其在校学习期间所修课程及已获得学分，应当予以记录。学生重新参加入学考试、符合录取条件，再次入学的，其已获得学分，经录取学校认定，可以予以承认。

　　新规鼓励学校开展社会实践、创新创业、在线课程的学习认证和学分认定制度建设。学校应实施弹性学制，允许学生分段完成学业。

　　新规还明确，学生在学习期间对其他专业有兴趣和专长的，可以申请转专业；以特殊招生形式录取的学生，国家有相关规定或者录取前与学校有明确约定的，不得转专业。