外卖配送实施“等灯停表”服务 专家建议

　　建立标准和兜底机制为骑手“松绑”

　　2026年7月31日，是江苏省苏州市迎来外卖骑手“等灯停表”(红灯停表)暖心服务落地实施首日。2026年8月6日，苏州市民马先生观察到了骑手们的变化——基本上不会再有骑手在交通路口绿灯剩最后几秒甚至变成黄灯时加速冲过路口，闯红灯的现象也几乎见不到了。

　　何为“等灯停表”？据介绍，当骑手在交通路口等红灯时，骑手手机配送页面呈现红灯倒计时读秒信息。配送完成后，该页面弹窗提示“订单号、等红灯累计时间”，系统告知“相应顺延最晚送达时间”。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《“十五五”规划纲要》)提出，“健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度”。“等灯停表”服务即是对这一要求的生动实践。这项服务如何缘起？能够给外卖骑手带来哪些实实在在的变化？《法治日报》记者近日对此展开了采访。

　　让骑手安心

　　2026年8月13日，北京市市场监督管理局组织平台经济“破卷向善”第二次协商对话会，美团、淘宝闪购、京东外卖三家平台表示，将率先集中在北京落地“红灯停表”服务。

　　同日，美团上线外卖骑手“等灯停表”功能在北京首个版本。据了解，“等灯停表”首批路测已完成，北京市朝阳区、通州区、经济技术开发区(北京亦庄)的部分道路率先接入交通数据。北京外卖骑手等红灯时间，将逐步实现单独累加计算，并在配送时间中顺延。

　　在北京的美团骑手刘德平表示，其日常跑单范围为国贸区域，北到团结湖，南到双井，东到大望路，这个区域的特点是路况变化大、人流密集、红绿灯多。

　　刘德平说：“我参加了项目内测。在红绿灯前倒计时不记入最终配送考核时间，这让我们心里稳当了许多。每个订单等红灯时长是一两分钟，有的短单30秒，等红灯不耽误跑单赚钱，安全第一，这是我们最欢迎的。”

　　8月14日，记者参加了美团举行的“等灯停表”北京骑手恳谈会。根据骑手App路测视频来看，当骑手在交通路口等红灯时，页面呈现红灯倒计时读秒信息，骑手AI安全助手“团宝”发布提示信息“红灯停一停，正在记录等灯时长，订单结束时将延长本单配送时间”，骑手可在页面中看到“交通安全地图”展示的道路警示和导航信息，骑手可选择不同配送路线，或根据需求自主决定配送线路。

　　美团配送安全技术团队负责人向记者介绍，配送完成后，骑手页面弹窗提示“订单号……等红灯累计时间”，系统告知“相应顺延最晚送达时间”，完成“等灯停表”全流程。该功能将“AI安全助手”“交通安全地图”“等灯停表”三项功能集为一体，骑手操作简单、直观可视，结合智能头盔还可实现语音播报和文字提醒相结合的体验，适配多个不同配送场景。

　　当骑手同时配送多个订单怎么办？

　　“如果骑手同时配送多笔订单，那么等灯的时长也会记入每一笔订单的配时。”美团配送安全技术团队介绍，“从最近的内部封闭路测来看，骑手体验顺畅，也有不少骑手提出一些细节建议，我们已经一一记录。”

　　如果骑手闯红灯了，还会“停表”吗？据了解，对于闯红灯行为，平台采取“正向激励+负向约束”的双轮驱动策略。负向约束方面，通过提醒、宣导、培训、降低派单权重、限制接单等策略，分层、梯度实施，并扣除骑手相应的安全分；正向激励方面，骑手可参与“不闯红灯”线下活动，获得现金奖励，提高安全分和安全等级的骑手，也会通过正向权益提供相应的激励，让守规则的骑手不吃亏。

　　此外，美团、淘宝闪购、京东外卖还将保障转单场景下骑手配送时长，适度增加骑手配送考核时长；在计算配送时长时，对于驾驶电动自行车配送的情况，以平均不超过15公里/小时计算；对恶劣天气、复杂路况等加大补时力度。科学设置商家列表首页显示的配送参考送达时长，避免“分钟级竞速”。因商家出餐慢导致的超时订单，不影响骑手服务分。

　　让技术向善

　　美团配送安全技术团队负责人对记者说，“等灯停表”的想法并非来自管理层，而是源自此前美团骑手恳谈会上骑手提出的具体建议，比如“如果能识别等红灯时长，能不能把这段时间从倒计时里剔除”这些真实的呼声，催动平台与相关部门进行合作。

　　据公开报道，2021年，苏州市携手美团推出全国骑手交通安全“灯塔计划”，数据互通治理后，骑手百万单事故率下降41%，头盔佩戴率提升至98%。2023年，双方完成离线信号灯数据交互，为“红灯停表”服务筑牢技术根基。项目攻坚阶段，政企团队仅用一个月便完成系统搭建、数据调试，攻克非机动车GPS漂移、信号灯数据解析等多重技术难点。

　　据美团配送安全技术团队负责人介绍，“等灯停表”主要依赖两部分数据信息，一是骑手的位置轨迹信号，二是骑手所在区域实时的红绿灯灯态数据。美团接入交通数据后，骑手App结合位置轨迹可实时判断骑手等灯状态。

　　《法治日报》律师专家库成员、北京市高顿律师事务所执行主任戚文扬向记者介绍，从律师实务角度看，“等灯停表”的意义不仅仅是给骑手多补几分钟，更重要的是把遵守交通规则这一法定义务嵌入配送算法。《互联网信息服务算法推荐管理规定》明确，平台向劳动者提供工作调度服务，应当保护劳动者取得劳动报酬、休息休假等合法权益，完善订单分配、报酬、工作时间和奖惩等算法。最高人民法院提出，与用工管理相关的算法规则如果没有合理考虑遵守交通规则等客观因素，劳动者可以依法主张其不具有约束力或者要求赔偿损失。因此，苏州等地通过“等灯停表”消除“守法可能超时、抢行反而受益”的逆向激励，在法律逻辑上是把交通安全要求前置到平台规则之中，值得肯定。

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任沈建峰认为，上述措施同时说明，其一，平台用工管理的规则可以随着数字技术的发展不断优化，数据不仅是用工管理的工具，也可以成为优化用工管理的工具。其二，平台的算法是可以人为控制和干预的。其三，在骑手权益维护领域，还是要坚持多部门协同联动、管行业也应当管权益的思路，协同推动新就业形态劳动者权益的维护。

　　守三条底线

　　据了解，随着“等灯停表”功能正式上线，北京与无锡已经在同步对接测试，上海、杭州、成都、南昌、兰州等20余个城市也在评估当中，具备条件的城市会陆续上线。

　　“等灯停表”，如何才能更好推广？

　　美团配送安全技术团队负责人表示，一方面有赖于城市交通数字化基础设施建设，与美团技术产品的对接磨合；另一方面美团接下来还会在克服城市楼宇密集区GPS漂移等技术难题上持续研发迭代，确保识别精度。

　　戚文扬建议，首先把标准和兜底机制建立起来。一方面，可统一交通信号数据接口、补时计算、误差校正、故障处理和信息安全等基础标准，减少每个城市、每个平台重复建设；另一方面，建立“精准补时+合理兜底”机制，对具备联网条件的路口精准计算，暂不具备条件的区域可结合路线、路口数量和历史平均等待时间给予合理补时。后续还可以把商家出餐延误、恶劣天气、道路施工、小区门禁、电梯等待等骑手无法控制的客观因素逐步纳入合理计时。对于这类规则调整，还应当按照劳动规则公示指引的要求，充分听取工会或者骑手代表意见，以清晰易懂的方式持续公示。

　　“同时，至少要守住三条底线。”戚文扬补充道，第一，不得因“补时”再降低骑手单价、提高接单量或者通过其他考核规则把时间补偿变相收回；第二，为识别等灯状态而收集的位置、轨迹等数据，应当遵循必要、相关的原则，不能扩张用于无关处罚和商业画像；第三，系统识别结果不能成为处罚的唯一依据，平台应向骑手展示原始预计时间、补时时长、补时依据和最终考核结果。此外，应持续观察补时后带来的交通违法率、事故率、骑手实际收入、超时申诉量、消费者投诉量和系统误判率等变化。只有安全、效率和劳动者权益同步改善，才能让这一机制更加发挥成效。

　　本报记者 张守坤 罗莎莎