【活力中国调研行】首创数据要素“四证同办”,温州以制度创新助力数据流通
发稿时间:2026-08-01 16:18:00 作者:贾骥业 来源: 中国青年报客户端
中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 贾骥业 逯清钰 宁迪 蒋雨彤)数据是新型生产要素,因为其具有虚拟性、可复制性,长期以来面临权属不清、流通交易不畅等问题。如何解决?温州给出的答案是:数据要素“四证同办”。
7月31日,记者在参加“活力中国调研行”主题采访活动时来到浙江温州的中国数安港(以下简称“数安港”),这里就是数据要素“四证同办”模式的首创地。
数据要素“四证”,即数据安全合规评审证、数据产权证、数据知识产权证、数据资产证。企业有了这“四证”,就相当于拥有了数据的“安全证”“身份证”“专利证”“价值证”,相关数据产品的交易更有保障,也更容易被市场接受。
此前,办理数据要素“四证”往往需要对接多部门提交材料。如今,数据要素“四证同办”,打通了数据归集、场景谋划、产品加工、合规论证、知识产权登记、资产入表到产品交易的数据要素价值化全流程,有助于让数据要素资源更顺畅地流通起来。
“四证同办”并非简单的物理叠加,而是依托温州构建的完整数据产业生态体系的协同创新,其中最大难点就是数据安全合规评审。温州市瓯海区数安港管理服务中心党组书记戴笑飞告诉记者,温州整合了司法、财政、市场监管、数据等10余个部门成立合规服务工作组,每个月到数安港开一次合规评审会,为企业研发的数据产品进行合规评审论证。
“官方合规评审论证通过的数据项目在交易时,买家可以放心其来源合规、风险可控。”戴笑飞对记者说:“我们就是要在一定保障的基础上,既释放数据的价值,又让它合规合理合法。”
近年来,作为国家数据要素综合试验区示范园区创建试点城市,温州依托数安港等创新平台不断推动数据要素市场化改革。为拓展数据应用场景,温州还组建了“AI行业翻译官”专业服务队伍,推行“AI产业合伙人计划”,全面开展入企诊断、供需对接及落地跟踪。
目前,数安港已吸引超1200家数据生态企业入驻,形成覆盖数据资源、数字服务、技术创新、基础设施等关键环节的企业集群;落地国家数据要素综合试验区示范园区创建试点、温州城市可信数据空间等17个国家试点,从“一地创新”跃升为“全国标杆”。