最高检:部分行业领域安全生产风险隐患值得关注
发稿时间:2026-07-21 20:28:00 作者:胡宁 来源: 中国青年报客户端
中国青年报客户端北京7月21日电(中青报·中青网记者 胡宁)记者今天从最高人民检察院获悉,检察机关依法从严惩治危害生产安全犯罪,2023年1月至2026年6月,全国检察机关批捕4181人、起诉16648人。从检察办案情况看,安全生产形势总体稳定向好,但部分行业领域危害安全生产的风险隐患值得关注。
据介绍,传统行业领域风险隐患未消,高危环节事故多发。矿山、危化品、交通运输、建筑施工等传统行业领域,由于部分企业“重生产轻安全”思想不同程度存在,人为违章频发,叠加行业本身作业环境复杂、生产强度大、固有安全风险管控难,目前仍是重特大事故主要发生领域。比如,内蒙古阿拉善新井煤矿事故直接原因即为煤矿拒不按照开采设计施工,违规合并开采台阶,形成超高、超陡危险边坡,持续高强度剥离采煤,最终岩体沿断层面山整体垮塌,导致53人遇难、6人受伤。
安全生产设备设施监管不足,风险隐患长期存在。检察机关办案发现,各类特种设备、承压设备、安全装置失效问题在危害生产安全犯罪案件中较为普遍,设备超期服役、防护缺失是相关事故发生的重要诱因。比如,青海尖扎黄河特大桥事故直接原因即为分配梁加工偷工减料,拼接处违规使用劣质螺栓,夜间高危高空作业安全监护缺失,导致13人死亡、3人失联。又如,广西梧州储气罐爆炸事故中,洗涤企业空压机储气罐超期服役11年、罐体腐蚀承压失效,安全阀等防护全部缺失引发爆炸,导致1人死亡、3人受伤,直接经济损失290余万元。
此外,一些“九小场所”基础安全条件薄弱,火灾事故隐患突出。“九小场所”(指建筑面积在300平方米以下的小商场、额定就餐人数100人以下的小饭店、床位数在50张以下的小旅馆,以及小型公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所)基数庞大,城乡沿街商铺、小型加工坊、餐饮门店遍布城中村、乡镇老街等,多为个体租赁经营,转租分租隐蔽,监管覆盖时有不足。一些“九小场所”违规用电用火用气,私拉乱接电线、电动车室内停放充电、餐饮燃气软管老化、违规囤积气瓶等成为火灾事故关键诱因。此类事故多发生在夜间凌晨,有毒烟气窒息是主要致死原因,严重危及人民群众生命财产安全。此前宁夏银川某烧烤店燃气爆炸事故,系店员违规拆装调压阀造成液化气大量泄漏,遇明火爆炸,导致31人死亡、7人受伤,直接经济损失5000余万元。
近年来,新业态产业扩张迅速,新能源、储能、城市燃气等新业态风险不断涌现,且呈现隐蔽化、分散化、跨领域等特点,相关安全标准、监管法规、技术防控和安全管理有待完善,新型安全风险持续涌现。部分企业对新材料、新工艺、新设备风险隐患辨识不到位,使用新型材料不规范生产,易造成安全事故。在某相变储能项目重大责任事故案中,项目负责人刻意隐瞒储能介质属易制爆危化品,焊接作业高温引燃储能罐内物料发生爆炸,导致1人死亡、13人受伤,直接经济损失540余万元。
最高检表示,检察机关加强对危害生产安全犯罪法律监督,2023年1月至2026年6月,共监督立案791件881人,追捕追诉漏犯534人,建议行政机关移送刑事案件线索872件。依法履行审判监督职能,对定罪量刑确有错误的,提出刑事抗诉78件。
在办理案件过程中,检察机关持续贯彻落实最高检“八号检察建议”,坚持源头预防理念,着重抓前端、治未病,对办案中发现的违法犯罪隐患和监管漏洞,及时向相关行政机关发出检察建议,督促相关部门积极履行监管职责,力求实现“办理一案,治理一片”效果。