这几天，加蓬共和国数字经济、数字化和创新部长马克-亚历山大·敦巴将他的困惑带到了大连：有时在一些多边谈判中，与会者谈了很多，“发展中国家却空手而归”。

　　6月23日，在世界经济论坛第十七届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）的一个分论坛上，马克-亚历山大·敦巴进一步指出非洲国家面临的困境：在全球贸易体系中，非洲多出口原材料，非洲的产品并没有实现价值上迁，“我们虽然‘上桌’了，但并没有产生影响力”。

　　当前，贸易保护主义抬头、多边机制失序、贸易碎片化加剧，一些贸易协定落地受阻、签后难行甚至遇废的情况并不鲜见。在夏季达沃斯论坛期间，一场题为“少些空谈，多些交易”的分论坛，直面这一全球贸易痛点。

　　在现场，哥伦比亚私人竞争力委员会主席安娜·费尔南达·迈瓜什卡也谈到了本国的发展困境：哥伦比亚经济开放度不足，贸易体系与美国市场绑定程度较深，虽然双方签署多项贸易协议，但随着美国采取保护主义措施，哥伦比亚的多个产业失去竞争力。“我们没有充分利用已经签署的协议，非常有挫折感。”安娜·费尔南达·迈瓜什卡表示，面对美国贸易保护主义冲击，哥伦比亚寻求与更多国家达成贸易合作、开拓新市场，但在全球经贸格局动荡的背景下，这一进程阻力重重。

　　加拿大不列颠哥伦比亚大学教授克里斯汀·霍普韦尔在现场谈到，美国仍在世界贸易组织的体系内，但它又传递出非常明确的保护主义信号，而保护主义本身具有传染性，可能会逐步波及全球多国。

　　她还谈到，当前，一些贸易谈判机制处于瘫痪状态，世界各国试图寻找替代性机制，比如纷纷转向双边、小多边、区域、数字化新型贸易机制，试图替代一定程度上“失序”的多边框架。同时她也指出，这些协议的本意是希望解决多边主义“失序”的问题，却在一定程度上催生了“意大利面碗”效应，即全球自由贸易协定太多，导致贸易规则像“碗里的意大利面”一样错综复杂，这会让企业搞不清该用哪套规则，反而可能增加交易成本。

　　“‘少些空谈，多些交易’这一主题的核心意义在于让全球贸易回归更加实事求是、务实落地的本质。”辽宁大学校长余淼杰在接受中青报·中青网记者采访时表示，当多边贸易谈判协定受到冲击时，区域贸易协定成为推进经济全球化的重要抓手，各国根据其实际情况，更好地融入区域贸易协定中，既能激活本土经济活力，也能带动区域经济协同进阶，最终汇聚成全球经济增长的持久动力。

　　在余淼杰看来，当下全球区域贸易格局已形成清晰的“三足鼎立”态势，即以《区域全面经济伙伴关系协定》为核心的亚太贸易板块、以美墨加三国协议为依托的北美贸易板块、以欧盟深度一体化为特征的欧盟贸易板块，构成全球经贸合作的三大核心支撑，且各大板块并非相互割裂、封闭排他，跨区域经贸协作仍在持续深化。

　　他分析，经济全球化的核心底层逻辑并未改变，产品多边协作生产、市场全球化流通两大关键要素依然稳固，复杂产品的全球化分工、各类商品的全球布局销售，仍是产业发展的必然趋势。变化的是全球化的合作形态：以区域深度合作为核心的精准协作越来越普及。大型多边谈判落地难度大、周期长，而区域贸易协定的优势在于灵活、易落地，能够通过小范围先行突破，逐步积累合作经验、拓宽合作边界，是现阶段重构稳定、共赢全球贸易秩序的优势路径。

　　“打个比方，微信上可以加1万个朋友，但每个人不会跟所有朋友都保持深度交流，核心的朋友圈可能就100多人。世界经济亦是如此，全球200多个经济体，对于某一个国家而言，就要抓住最重要的伙伴进行合作和贸易，从而实现更好的增长。”余淼杰说。

　　“非洲国家希望能够融入全球经济，而不是从中撤出。”马克-亚历山大·敦巴谈到，非洲迫切希望拓宽国际合作版图，依托多元贸易合作实现价值链升级。非洲积极落地非洲大陆自由贸易区协议，以区域抱团的方式凝聚发展合力。马克-亚历山大·敦巴说：“加蓬经济体量有限，单独参与全球谈判毫无议价能力，唯有非洲各国抱团发展，才能争取公平公正的国际贸易条件。”在他看来，非洲的贸易升级路径循序渐进，从区域小范围合作起步，逐步对接各类国际经贸组织、叠加合作资源，最终稳步回归多边贸易体系。

　　中国对非务实合作，为全球贸易务实共赢提供了鲜活范本。马克-亚历山大·敦巴对中青报·中青网记者表示，最近，中国对所有非洲建交国实施零关税，大幅降低非洲商品进入中国市场的门槛，让非洲国家切实分享中国超大规模市场带来的发展红利。

　　他也呼吁，国际社会扩大对非洲的直接投资，重点加码非洲制造业领域，以此提升本土产品附加值、拓宽当地就业渠道，助力非洲实现更好的发展。

　　今天，为期3天的夏季达沃斯论坛在大连落下帷幕。马克-亚历山大·敦巴期待接下来的全球贸易“少些空谈，多做事，多签订单”。

　　本报大连6月25日电

　　中青报·中青网记者 赵丽梅 来源：中国青年报

　　2026年06月26日 06版