超1800万户经营主体主动修复信用背后
发稿时间:2026-06-17 19:21:00 来源: 中国青年报客户端
中国青年报客户端北京6月17日电(中青报·中青网记者 张均斌)中国放宽了企业纳税缴费信用修复政策后,不少企业因此受益。
国家税务总局最新数据显示,2026年,有1815.4万户经营主体主动纠错、修复信用,较上年度增加417.8万户,同比增长29.8%。其中,388.1万户经营主体修复信用后,实现信用级别的提升。
目前我国的纳税缴费信用级别由高到低分别为A、B、M、C、D五级。如果一家企业纳税缴费信用被定为最低的D级,其直接责任人员名下其他企业也可能被关联判定为D级。而企业也会因此在发票领用、税费优惠政策享受、获取政府土地、进出口、出入境、注册新公司、资质审核等方面受到限制或禁止。
近年来,国家税务总局持续优化完善税务领域信用评价机制,不断拓展参评主体和评价事项,并首次将全国统一征收的社会保险费和非税收入事项纳入其中,持续构建覆盖更广、维度更多的纳税缴费信用综合评价体系。
超1800万户经营主体主动修复信用背后是2025年7月1日施行的《纳税缴费信用管理办法》(以下简称《办法》)的助力。
信用修复不是简单地“洗白记录”或“退出惩戒”。按照有限度修复的原则,《办法》明确了33种情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信行为及相应的修复条件,共包括22项未按规定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项和11项直接判D级情形。
中央财经大学政府管理学院教授杨燕英表示,《办法》构建起制度化、规范化、人性化的纳税缴费信用修复体系,直击企业“失信易、修复难”的痛点堵点,打破“一处失信、处处受限、长期困扰”的惯性约束。通过差异化修复标准、阶梯式修复门槛、分类别修复路径,实现守信激励与失信惩戒并行、制度刚性与人文关怀统一,为经营主体轻装前行、诚信经营、筑牢长期合规发展根基提供坚实支撑。
比如,传统纳税信用管理模式下,尽管2019年和2021年税务总局相继出台公告引入纳税信用修复机制,但修复范围限于明确列举的特定指标,仍有部分失信行为扣分后无法修复。企业偶发失信并纠正后,相关扣分记录仍可能长期影响信用级别。《办法》首次增设“整体守信修复”情形,为长期合规、主动纠错的企业打通信用提升新渠道。
正是借助此项新政,安徽九华新材料股份有限公司立行立改,及时更正申报,顺利修复全部扣分,2025年纳税缴费信用级别仍获评A级。为此企业健全了涉税合规管理机制。2026年1-5月,企业申报缴纳税费1.2亿元。
相较以往修复空间有限、等待周期长的情况,整体守信修复机制填补了制度空白,让“知错能改、坚持守信”的企业真正得到信用回馈。
杨燕英认为,整体守信修复是税收治理理念的重要升级,从“被动约束”转向“主动引导”,从“单一惩戒”转向“惩戒与激励并重”,给予企业自我纠偏、自我提升的空间,推动企业从“要我守信”向“我要守信”转变,助力企业合法合规经营、重塑良好信用形象。
除此以外,长期以来,欠缴税费信用修复设置“全额缴清方可修复”的刚性门槛。部分经营困难企业短期无力一次性缴清欠缴税费、滞纳金及罚款,陷入“信用修复无门、生产经营承压”的困境。《办法》突破性引入欠缴税费指标渐次修复机制,根据企业补缴税费款占比和补缴及时性,综合计算信用修复加分,让企业“早补缴、多补缴、快提分”。
具体而言,企业在失信行为发生后3日内补缴部分欠缴税费,可按实际补缴比例乘以100%修复扣分分值;在30日内完成部分补缴,则按补缴比例乘以80%修复扣分分值。
这意味着,企业即便暂时无法全额缴清欠税,只要尽早补缴、分步补缴,就能逐步修复信用扣分。需要明确的是,欠缴税费渐次修复机制仅针对信用评价中的扣分指标修复,企业依法缴清全部欠税、滞纳金及罚款的法定义务不变。
杨燕英认为,欠缴税费渐次修复机制是税费服务更加精细、营商环境更有温度的重要体现。它将过去“无力全额补缴即无法修复”的“终点”,转化为“分步补缴、渐次提分”的起点,有效破解了企业“欠缴税费—信用降级—融资受阻—经营恶化—更难补税”恶性循环,以制度善意引导企业主动纠错、提升税法遵从度。
国家税务总局数据显示,今年,全国守信经营主体达4711.1万户,同比增长8.6%。其中,纳税缴费信用级别最高的A级经营主体约788.4万户,占比为14.4%。971.7万户经营主体信用级别较上年度提升,同比增长44.1%。其中,439.6万户经营主体从B级升至A级,10.4万户从信用较低的C级提升至信用较高的B级。