多地“作业熔断”引争议 落实需家校共同努力

　　中青报·中青网记者 谢洋 实习生 江畅

　　4月2日傍晚，南宁市桂雅路小学放学后，校门口聚集了不少接孩子的家长。实习生 江畅/摄

　　前不久，广西南宁市桂雅路小学在学校公众号上发布一条通知，宣布该校为了落实“双减”和五项管理要求，采取“作业熔断制度”，每晚9:30停止作业，没完成作业第二天不受批评，以保证学生休息时间。

　　该通知发布后，被多家媒体报道，引发网友热议，甚至有媒体推出相关的专题讨论。网友们对此褒贬不一，除了多数人点赞支持、认为这种人性化的规定有利于学生减负之外，也有部分家长提出，熔断作业治标不治本，甚至将教育压力从学校推向了家长身上。

　　“作业熔断”已非新鲜事。近年来，全国多地的学校以及当地教育部门都在尝试推出类似机制，只是在具体实施上有所不同，但每隔一段时间出现类似的新闻，总能成为舆论关注的热点，折射出公众对落实“双减”政策，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担的期待。

　　被误解的“熔断”

　　在舆论的高度关注下，南宁市桂雅路小学发布“关于作业熔断制度的通知”几天后，便在公众号上删除了这篇推文。

　　4月2日傍晚，记者在南宁市桂雅路小学校门口，采访了部分放学的学生和接孩子的家长。

　　10岁的梁滢之是该校四年级学生，她表示，学校布置作业其实不多，她一般都能在学校花20分钟左右写完。回家后，她会写家长找来的课外作业，还因此被同学嘲笑“内卷”。每晚她写完作业，会在9点准时上床睡觉，睡够10小时。

　　家长梁卫今年41岁，她的女儿在桂雅路小学读六年级。她表示，即使面临着升初中的压力，女儿也能在校内完成作业，偶尔回家做作业也能在半个小时内完成。作业完成后，女儿还会花时间阅读外国名著，然后在晚上11点左右睡觉，睡到次日7点起床，保证8小时睡眠时间。

　　关于学校的“作业熔断”制度，梁卫认为，这个制度不是强制性的，实际上是为了提醒那些无法管理好孩子做作业时间的家长，要提高孩子写作业的效率、安排好写作业的时间，以保障孩子的睡眠时间。

　　对于网络上出现的“孩子作业那么多，‘熔断’只是摆设”“如果真的‘熔断’了，孩子没完成作业，第二天还是会被老师批评”等言论，在桂雅路小学担任班主任的李老师认为，班上学生的作业都会严格按照“双减”政策规定的量来布置，孩子们基本能按时完成。反而是一些家长会在正常作业之外给孩子“加料”，压缩了孩子的睡眠时间，“熔断”一定程度上是为了引导和督促这些家长。

　　在采访中，记者遇到一位梁姓家长，他表示即使学校出了“熔断”机制，如果过了晚上9:30，自己依然会让孩子把未做完的作业做完。

　　梁先生的孩子在该校读二年级，他认为，那篇“作业熔断”的公众号推文既没有签名，也没有盖章，不算是正式文件。这个“熔断”制度更像是一个建议，喜欢的就遵守，不喜欢的，延迟一点孩子的睡觉时间也没关系。

　　记者在调查中发现，“双减”政策推出后，各地学校普遍减轻了义务教育阶段的作业量，但部分学生由于学习基础差或者磨蹭拖拉，为了完成作业睡得比较晚的情况也有出现。还有的家长担心“减负”让自己的孩子失去竞争力，暗中“鸡娃”送孩子去地下的学科培训机构，给孩子加码找题做，使孩子难以保障充分的休息时间。

　　落实“熔断”需家校共同努力

　　记者查阅国内各地教育主管部门或学校出台“作业熔断制度”的相关文件时，都会提到旨在保障学生充足的睡眠。中小学生睡眠不达标的问题，依旧是我国教育面临的一个顽疾。

　　中国睡眠研究会发布的《2022中国国民健康睡眠白皮书》显示，我国小学、初中学生平均睡眠时长为7.65小时和7.48小时，低于2021年教育部《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》中提到的小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时的必要睡眠时间。

　　广州日报2023年3月进行的一项调查显示，近四成受访家长表示孩子每天睡眠时间不足7小时。其中，在小学阶段，近四成表示经常睡不够10小时；初中阶段，近四成家长表示孩子基本能睡够9小时。高中阶段，45.83%家长表示孩子完全不能睡够8小时。

　　为了改善学生的睡眠状况，近年来，多地学校、教育部门陆续推出“作业熔断制度”，用这种带有刚性色彩的书面文件，对学校和家长的教育行为进行规范和引导。如2021年9月，阜阳清河小学实施晚上9点“超时熔断制度”；2023年2月，常州市博爱小学宣布在春季学期启用“9点熔断机制”；2023年4月，宁波市卫健委、宁波市教育局印发通知，要求试行“作业熔断”，小学生就寝时间不晚于21:20；2024年3月，定西市安定区发布公众号推文，要建立作业“熔断”机制……

　　所谓的“熔断”效果到底如何？真的能改善孩子的睡眠吗？记者采访了一位曾在学校没有出台相关规定的情况下，自行尝试对孩子实施作业“熔断”制度的家长。

　　家住河南郑州的贺女士在半年前给小学三年级的女儿实施作业“熔断”，要求女儿晚上9:30前要上床睡觉，未完成的作业由家长跟老师说明免做。“熔断”实施后，女儿很快学会了提高完成作业效率的方法，成绩稳步上升，睡眠时间也充足了。

　　但好景不长，不久后学校换了个抓学习很严的校长，作业量陡然增大。贺女士再向老师申请“熔断”，被老师以升学压力大为由拒绝。

　　“孩子过了9点再写作业，脑子都迷糊了，学习效率其实很低。学不进去，还压缩了睡眠时间。”贺女士说。

　　实践证明，“作业熔断机制”的落实，取决于学校和家长的共同努力，缺少任何一方的理解和配合都难以落实。

　　单靠“作业熔断”治标不治本

　　“‘作业熔断’是保护未成年学生的一剂猛药，其核心价值在于健康第一，这个导向无疑是正确的积极的，应该给予肯定和支持。”中国家庭教育学会副会长、中国青少年研究中心研究员、家庭教育首席专家孙云晓如此评价各地涌现出的“作业熔断”现象。

　　孙云晓认为，作业负担重成因比较复杂，单靠“作业熔断”的方式治标不治本，难以普遍彻底解决问题，需要进行系统的改革，才能从根本上减轻孩子负担。

　　“应提高老师教学水平，让学生在课堂内学到更多东西，在课后高效布置作业，而非布置大量作业再进行‘熔断’。”孙云晓建议。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖则认为，除了学校发挥作用，教育部门也要参与进来，实现多方联动。“当下的教育评价标准过于单一，大家都在用分数比拼，导致了所有的孩子都在做同样的作业，然后就有了更多的作业。要降低孩子负担，关键在于建立多元的评价体系，培养孩子不同的能力，不能仅仅以分数来评价学生。”储朝晖说。

　　孙云晓还表示，除了学校和教育部门，家庭也扮演着教育的重要的角色。他分享了一项调查：2021年，苏州市对5万多名初二学生家长进行问卷调查，并与学生成绩检测情况进行匹配关联分析。分析发现，每天能吃到父母做的早餐的孩子，比每天吃不到的孩子平均成绩高63分；有独立、安静的学习空间的孩子，比没有的孩子的平均成绩高31分；家庭藏书量在200册以上的孩子，比家庭藏书量只有0～25册的孩子平均成绩高109分。

　　“家庭教育是生活教育，好的生活才是好的教育。国内外的研究均发现，影响学生学业成绩的关键因素是情绪的稳定性。温暖的家对孩子的情绪积极稳定起了支撑作用。如果保证睡眠和运动，学生的心理危机发生率将大幅度降低，而学习效率会大幅度提升。这才是根本性的改变。”孙云晓说。