每天一节体育课，多不多？

　　日前，深圳、上海等地都出台政策，明确义务教育阶段，要实行“每天一节体育课”，引发了广泛关注。

　　在深圳市教育局日前出台的政策中，明确从2024年1月1日起，义务教育阶段学校每天开设一节体育课。在政策解读中，深圳市教育局列出改革的背景，指出：学生体质健康优良率还有待提升；“小眼镜”“小胖墩”等现象日益突出；学校体育课应试倾向严重等问题。

　　同样在2024年1月1日起施行的，还有新制定的《上海市体育发展条例》，该《条例》明确，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。此前出台的《上海市徐汇区教育发展“十四五”规划》也明确指出，小学阶段每天1节体育课，鼓励初、高中逐步增加课时。

　　全国中小学体育教学指导委员会委员兼副秘书长 刘海元：学校里能确保每天一小时这个体育锻炼，过去一小时是通过体育课、大课间、课外体育活动，三个拼凑到一起拼成一小时。但是在实践落实时候，有些学校的大课间或者时间不够，或者不开展，课后体育活动更没有，所以这个一小时（校内体育锻炼）落实不好，为此就用强制性的手段增加课时。

　　体育法规定学生在校每天不少于一小时锻炼

　　多地相继出台政策，明确义务教育阶段“每天一节体育课”，为什么要提出这样的要求？如何落实呢？

　　2020年，在中办、国办印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》中明确要求：义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课，鼓励基础教育阶段学校每天开设一节体育课。

　　在2021年初，北京市出台加强中小学体育增强学生体质健康二十条措施，明确：鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，小学每周至少5节体育课，初中每周4—5节，高中每周3—5节。

　　2022年，新修订的体育法新增“确保体育课时不被占用”“保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼”等条款，从法律的高度保障青少年体育活动的权利。

　　有研究学者指出，北京、上海、深圳等地相继出台关于中小学生“每天一节体育课”的实施意见，是对国家层面要求的进一步落实。

　　全国体育专业学位研究生教学指导委员会委员 段锐：地方出台的这些政策，明确了更多具体的目标。我们从文件内容来看，除了每天一节体育课外，还有大课间不少于30分钟，以及课后体育活动。体育课是学校体育的重要组成部分，是学生掌握体育技能、培养运动能力的重要途径，保障体育课就是保障了孩子们的运动素质的培养，才能进一步谈运动习惯的养成和运动时间的落实。

　　保障中小学生在校体育课时的政策规定方案在相继出台，如何落实执行和监督呢？深圳市明确，学校主要负责同志要亲自抓好体育工作，强化书记（校长）是第一责任人的担当意识。上海市徐汇区则将保障体育课时作为体育教师绩效考核指标。

　　上海市徐汇区青少年活动中心副主任 李东和：把学校里面不占用学生的体育课的课时，怎么去落实好，是作为绩效考核指标的，而且这是一个底线的指标。另外，我们有督导制度，除了常规的督导以外，每个月学校的督导会去查课表，去询问学生，有问题及时去反馈，及时去制止。另外还有举报制度。

　　每天一节体育课多不多？

　　我国《义务教育课程方案（2022年版）》中，明确要求“体育与健康”课程一至九年级总课时占比为10%-11%。而向着更高目标“出发”的每天一节体育课，到底多不多呢？

　　有研究学者指出，义务教育阶段总课时占比10%的体育课，折算为学时大约为小学1-2年级每周4学时，3-9年级每周3学时。

　　相关专业人士表示，每天一节体育课的目标，是学校帮助学生在校期间养成体育运动的习惯，而每天一节体育课的时长，对于青少年的成长来说，远远不够。

　　全国体育专业学位研究生教学指导委员会委员 段锐：根据已有的研究结果表明，运动锻炼能够提高心肺和肌骨系统的健康水平，减少体脂，降低心血管和代谢疾病的风险；这些运动的健康益处会从儿童时期延续到成年期。政策的相继出台是在帮助学生们建立运动习惯，改善身体素质的同时，为全生命周期的健康收益和高质量生活奠定基石。

　　在用政策、文件等约束体育课时的同时，相关专业学者也指出，体育课也需要从量化到质变的进阶，学校、教师需要加强体育专业教学能力，丰富课程内容和教学模式，激发学生学习动力。

　　全国中小学体育教学指导委员会委员兼副秘书长 刘海元：上好体育课，我们现在要求学生掌握一到两项技能，首先有技能才能够更好地活动，同时体育更重要的是培养学生的精神，培养积极向上（精神）、培养团队协作精神、爱国主义，这些方面都是体育课上应该有的元素。课上下来学生喜欢，能出一身汗，下了课学生还想找老师再练，回了家还继续练体育，我觉得这样的课就是好课。

　　有专业人士也指出，每天一节体育课的目标，对学校教师数量、水平、场地统筹等都提出更高的要求。建议不同地区因地制宜，家校共育，培养学生的运动习惯和兴趣。

　　首都体育学院教授 吴昊：孩子的体育不光包括学校体育，还有家庭的体育和社会的体育。校内一小时的约定，我觉得不是未来，未来是一个自发、自觉地从体育中获得乐趣、获得健康。

　　多地启动中考体育改革 引入过程性评价

　　增加学生在校的体育课时，让运动成为兴趣和习惯，而如何检验学生在增加体育课时后的体能运动的效果？相对应的，就是考试检验。近期各地相继出台中考体育改革方案，记者注意到，引入过程性评价打分，是本轮改革的共同特点。

　　根据《辽宁省初中学业水平考试体育与健康考试方案》要求，2024年，沈阳市将对中考体育考试标准进行部分调整，主要内容包括“体育课程学习评价”“健康教育实际操作”“基础体能考试”和“专项技能考试”四个部分，满分为60分。

　　记者发现，过程性评价贯穿体育中考，是此次辽宁改革的最大亮点，简单来说，无论是体育课程学习评价还是健康教育实际操作，七、八、九年级，每年都要考核，并且计分。

　　辽宁省沈阳市政府主任督学 王建艳：以往学生重智育轻体育的现象还是比较普遍的，也是基于问题导向，省级统筹下的沈阳体育新中考，过程性的评价是贯穿于初中的全过程。

　　此次沈阳市中考体育改革也在分值上进行调整，学生体育成绩的过程性评价分数与终结性评价分数均为30分，防止发生“一考定终身”的状况。

　　辽宁省沈阳市第七中学五里河学校体育组组长 王姝彤：我们会在每一学期考核学生的出缺勤的情况，以及上课的完成情况，参与度、参与率是否认真这些指标来衡量，同时还会根据每一项大单元技能，学习完之后进行的动作考核，也会在过程性评价当中来体现。

　　江西南昌日前也印发初中学业水平考试体育与健康评价改革方案，增加过程性测评，将学生初中三年的《国家学生体质健康标准》测试成绩纳入中考体育成绩。这一方案从今年秋季入学的七年级学生开始执行。中考体育总分60分中，过程测评15分，现场测试45分。

　　在南昌市一所中学开展的学生体质健康检测现场，体测的项目包括50米跑、立定跳远、坐位体前屈、男子引体向上、女子仰卧起坐、耐力跑等。体测分数将作为过程测评纳入中考体育成绩，七年级、八年级、九年级各占5分。

　　不久前，河南省信阳市也发布2024年中招体育考试方案，将体育考试总分值由目前的70分提高到100分。新方案由“过程性评价”和“终结性评价”两部分构成，其中“过程性评价”分值30分，由七、八年级阶段的《体育与健康》课的打分和《国家学生体质健康标准》测试成绩组成。学生参加体育课、课间操、运动会都被作为《体育与健康》课的计分项，每学年共计3分。

　　尊重个体差异 丰富中考体育项目

　　多地在中考体育改革中增加过程性评价的同时，也在丰富测试项目，充分尊重个体差异，促进学生自觉热爱体育运动。

　　2024年起，北京市中考体育现场考试项目由原来的“8选3”变为“22选4”。体操、武术、100米游泳等7项为新增项目。

　　北京市教委副主任 王攀：充分地尊重科学性、基础性和公平性，考虑到孩子选择的多样以及孩子个体的差异，这一方面我们增加了过程性的考核，四、六、八年级都有相应的测试，同时在现场考试里面增加了很多的项目和科目，我们更希望不是体现它的选拔性，而是希望能够成为孩子们形成健康第一理念、充分进行体育锻炼、身心健康全面发展的助推器。

　　在沈阳市2024年执行的中考体育方案中，基础体能考试的运动技能选项中，新增了轮滑过桩选项。记者注意到，方案中，在轮滑过桩项目后还特别标注了：“暂代替冰雪运动，待具备条件后实施冰雪项目考试”的内容。

　　辽宁省沈阳市政府主任督学 王建艳：沈阳天气、气候，包括条件具有得天独厚的优势，通过体育测试项目的设定，来引导更多的中小学生喜爱冰雪运动。

　　深圳市2024年中考体育现场测试将新增7个项目为，分别是足球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、50米游泳（不限泳姿）、1分钟踢毽子 ，考生可在16个项目中选择两项进行测试计分。

　　全国体育专业学位研究生教学指导委员会委员 段锐：中考体育的具体考核目标与评分标准各省市会略有差异，但是都能涵盖体能素质和运动技能两大模块，其中素质部分主要是心肺耐力和爆发力，运动技能包括球类、田径、体操等项目。考试只是体育教育的起点，培养终身的体育兴趣才是重点。

　　（总台记者 王殿甲 晁向荣 马力）