1万亿元国债项目如何安排？国家发展改革委解读

　　中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元，为促进资金使用精准有效，国家发展改革委与财政部会同有关方面，正在统筹推进国债项目安排实施各项工作。针对社会各界最为关注的国债项目如何安排、如何尽快发挥效益等问题，总台央视记者对国家发展改革委的有关负责人进行了独家专访。

　　增发国债将提升我国防灾减灾救灾能力

　　国家发展改革委负责人表示，近年来，京津冀、东北、河南等地遭受暴雨洪涝灾害，各类极端自然灾害多发频发，暴露出我国在防汛防洪和救灾应急等基础设施项目建设方面，仍存在较多短板弱项，亟待加大投入力度。

　　国家发展改革委地区振兴司副司长 王心同：突出抓好灾后恢复重建。立足于解决群众急难愁盼，尽快推动倒损民房和医院、学校等与民生密切相关的公共服务设施恢复重建，同步抓好水毁基础设施和产业生态等领域恢复重建，改善灾区生产生活条件，切实增加人民幸福感、获得感、安全感。有力提升区域水安全保障能力和防灾减灾水平。

　　据介绍，本次拟增发国债还将进一步提升我国防灾减灾救灾能力，提升基层防灾避险能力，加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，加强城市防洪排涝能力规划和建设等。

　　国家发展改革委农村经济司副司长、一级巡视员 邱天朝：加快推进水库、堤防、蓄滞洪区等防洪工程建设，构建现代化雨水情监测网络和智慧化调度决策系统，进一步完善流域特别是北方地区主要江河流流域的防洪工程体系，整体提升流域洪水防御能力；另一方面，在重点支持华北、东北等地，将具备条件的灾毁农田全部修复提升成为高标准农田的同时，统筹支持受灾地区及其他地区的高标准农田建设。

　　国债资金将投向条件成熟质量高项目

　　本次增发的国债将投向哪些项目？如何对项目进行筛选？国家发展改革委相关负责人表示，国家发展改革委、财政部将会同有关部门，抓紧将国债资金落实到符合投向、条件成熟、质量较高的项目，加快推动国债项目建设实施，充分发挥国债资金使用效益。

　　本次增发国债资金将全部按项目管理，国家发展改革委将落实“资金和要素跟着项目走”的原则，与财政部会同有关方面，统筹推进各项工作。

　　国家发展改革委固定资产投资司司长 罗国三：优先支持国家“十四五”规划，以及国务院、有关部门或者地方的重点规划当中明确的项目。通过项目建设有力地支撑规划实施，加大灾后恢复重建的力度，提升防灾减灾救灾能力。另外一方面，对于有一部分以小型项目为主、还没有专门制定规划的领域，也要抓紧制定实施方案，明确具体支持的范围、建设的任务以及支持的标准等。

　　负责人表示，项目需要符合规划或实施方案，避免超标准建设、重复建设；需要满足投向领域要求，精准聚焦灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。此外，项目还得满足前期工作比较成熟、资金需求与建设进度相匹配等要求。

　　国家发展改革委固定资产投资司司长 罗国三：实际上我们从9月份就开始布置相关的工作，已经请地方申报了一批项目，那么经过筛选，有一批项目是基本符合条件，现在地方正在加快推进项目前期工作，资金到达就能够开工，能够尽快实现形成实物工作量的这么一个条件。

　　建立增发国债项目实施工作机制

　　目前，国家发展改革委、财政部已与相关部门建立了增发国债项目实施工作机制，确保新开工项目尽快开工建设，在建项目能在今明两年形成较大实物工作量。

　　国家发展改革委农村经济司副司长、一级巡视员 邱天朝：目前按照党中央、国务院的决策部署，我们发改委已经和财政部，会同有关部门，形成了增发国债项目实施工作机制，已经达成了一致，马上就会开展联合办公，加强项目的审核工作。

　　负责人表示，将抓紧组织各地方，依托国家重大建设项目库梳理报送一批符合投向领域、前期工作成熟、经济社会效益较好的项目；抓紧组织开展项目筛选审核，尽快选定项目并下达项目清单和安排金额。此外，要加快推进项目实施，会同各行业主管部门指导地方加大项目推进力度。

　　国家发展改革委地区振兴司副司长 王心同：这部分资金各地干部群众一是充满期盼，另一个也都作为一项重要的政治任务来落实，不折不扣地建设好急需的一些工程。

　　针对本次增发的国债，还将通过在线监测以及现场督导等方式，加强对国债项目开工建设、资金使用等情况的监督检查，推动项目顺利建设实施。对挤占挪用国债项目资金等问题，将按照有关规定严肃追责。

　　（总台央视记者 岳群 吴昊 张艺瑾 高淼）