青平：领导干部要做知法懂法的“先行者”

　　前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》。领导干部作为“关键少数”，必须要在“应知”“应会”两个方面下功夫，既要做知法懂法的“先行者”，也要做守法敬法的“排头兵”，带头学法用法、厉行法治、遵纪守法，带动全社会同心同德、同向同行，共同谱写全面依法治国新篇章。

　　上好“必修课”，牢固法治信念。许多违法乱纪、胡作非为的领导干部，同时也是长期不学法、不懂法的人。领导干部们要自觉把“应该学习掌握的党内法规和国家法律”作为政治理论学习的主课，特别是与相关的行业、领域联系起来学，通过学习法规、掌握法理，真正从思想上认识到法规的神圣、权威，自觉把法律法规作为高悬的利剑，自觉把法规作为最高行为准则，坚决消除特权思想，不做特殊党员，不当特殊干部，任何时候都不踩红线、不越底线、不碰高压线。

　　筑牢“防火墙”，培育法治思维。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是党规国法授予的，只有在党规国法的约束下运行，才能防止公权私用。现实中，个别领导干部认为自己不管钱不管人、权力也不大，没有条件以权谋私，也不可能出什么大的问题。然而，无论权力大小，在利益诱惑面前，任何人都不具有天然的免疫力。领导干部的“应会”，其实就是谨守权力边界的法治思维，要搞清“权力清单”“权力范围”，在研究决定任何问题时，都按照议事先懂法的要求，把握依据、严格程序，坚决防止靠经验决策、不按程序决策和违规决策等现象。

　　念好“紧箍咒”，强化法治监督。厉行法治，必须有强有力的监督问责，以警示鞭策不断强化领导干部的纪律规矩意识，推动实现自觉守纪律、讲规矩。要始终以“零容忍”的态度执法执纪，决不姑息、决不手软，不留“暗门”，不开“天窗”，一把尺子量到底，对上对下都严格要求，对违纪违法的任何人都坚决严肃查纠，让其付出应有的代价，让其他同志受到警示。同时，也要畅通媒体和群众监督渠道，持续打造严密有效的监督体系，开启全时段的“探照灯”，坚决防止领导干部成为“法外之人”，切实形成不敢违、不能违、不愿违的法治环境。

　　领导干部作为我们党治理国家的重要组成部分，练好“应知应会”的基本功，意义重大、影响深远。只有坚持领导带头牢固法治信念、提升法治思维能力、遵守党规国法，才能引领带动社会，形成良好的法治环境，真正让法治观念落地生根。