G7声明是严重破坏国际法治的“自白书”

　　图为5月20日，民众在日本广岛参加游行反对七国集团峰会。 新华社记者 张笑宇 摄

　　□ 刘敬东

　　今年5月20日，以美国为首的西方七国集团（简称G7）领导人在日本广岛出席峰会后发表声明，宣称将采纳合力打击所谓“经济胁迫”的新倡议，誓言挫败任何要把贸易和供应链“武器化”的企图，同时宣布将通过“经济胁迫协调平台”针对“经济胁迫”行为发出预警，并迅速共享信息，参与该平台的各国也将定期开会进行相关磋商。声明还声称，“经济胁迫”事件增多“令人不安”，胁迫者企图利用一些国家的经济脆弱性，也试图破坏G7成员与合作伙伴的对内与对外政策和立场。

　　G7上述声明虽未直接指明针对的具体国家，但国际舆论普遍认为，该声明的主要矛头直指中国，最明显的例证就是，G7成员中的英国政府在解释该声明时直接挑明，“新倡议”就是针对中国所谓的“经济胁迫”行为。

　　相信看到这份声明后，许多国家和国际正义人士都会感到十分惊讶，甚至会觉得该声明竟然出自以美国为首的西方七国集团，这本身就极其荒唐可笑。

　　熟悉近现代世界史的人们难免会发出这样的疑问：一百多年来，不正是以美国为首的这七个西方国家在全世界范围内不惜发动血腥战争或颠覆合法政府，迫使广大发展中国家成为他们的殖民地、“保护国”，进而大肆掠夺这些国家的巨额财富和丰富资源以养肥自己吗？事到如今，他们却反而大言不惭地指责其他国家搞“经济胁迫”，这简直是一种极大的讽刺！

　　根据国际法和《联合国宪章》确立的宗旨和原则，各国之间主权平等，各国应相互尊重主权和领土完整，不干涉他国内政。中国政府在对外关系中始终坚持上述立场和原则，不论国家大小、强弱，中国均予以充分尊重并从不干涉他国内政。在国际经贸领域，中国严格遵守包括世界贸易组织（WTO）多边贸易规则在内的国际经贸规则，本着平等互惠、合作共赢原则与他国开展国际贸易投资活动。经过改革开放以来40多年的努力，中国现已成为包括上述七国在内的世界主要经济体和广大发展中国家的重要贸易和投资伙伴，对外贸易和投资总量均名列全球首位，试想，这一成就是可以通过实施所谓“经济胁迫”政策实现的吗？世界上任何持客观公正立场的人都可以得出以下结论：中国的经济繁荣完全是依靠自身努力以及与其他国家开展平等的经贸合作而实现的，这与以美国为代表的西方七国集团通过武力压迫、强征暴敛广大发展中国家的“发家史”形成鲜明对比，指责中国搞所谓的“经济胁迫”简直就是睁眼说瞎话，令人不齿！

　　反观以美国为首的西方七国近些年来的经贸立法、政策和措施，对外开展经济胁迫、经济制裁等严重破坏国际法治的例子不胜枚举，美国更是这方面的超级“典范”。2018年以来，为了打压遏制中国的发展进步，美国极力奉行经济霸权主义和霸凌主义，违反WTO最惠国待遇原则，密集推出《通胀削减法案》和《芯片和科学法案》等具有严重保护主义色彩的单边限制贸易和投资的立法，严格限制芯片等高科技产品对华出口，对中国企业在美投资设置种种障碍并使出浑身解数持续打压。与此同时，还利用各种手段迫使他国采取与美国相同的做法对华开展贸易或投资限制，如有国家稍有不从，美国就不断向这些国家施压，直至他们按照美国的指示就范，这才是真正将国际贸易和供应链“武器化”的典型，美国的真正目的是通过极限施压性质的“经济胁迫”手段攫取地缘政治利益，以维护其全球霸权。

　　不仅如此，在WTO多边贸易体制内，美国更是不顾其他一百多个成员方反对，仅仅因为WTO上诉机构所作裁决令其不满且未作出令美国满意的改革，就利用“共识”原则多次阻挠WTO上诉机构法官遴选，致使被誉为国际法“皇冠上的明珠”的WTO争端解决机构自2019年12月以来瘫痪至今，导致大量国际贸易争端无法解决，令国际贸易法治严重受损，这不是典型的胁迫又是什么？再者，俄乌冲突爆发后，以美国为首的西方国家对俄开展大规模单边经济制裁，不但如此，还通过实施所谓“二级制裁”等措施，威胁他国企业不得与俄开展正常的贸易投资活动，制造国际法律恐怖氛围，令世界各国企业无不噤若寒蝉，全球经贸环境的稳定性、可预见性严重受损，这已成为美西方国家在全球范围内实施经济胁迫的最新例证。

　　可见，以美国为首的西方七国针对中国发表所谓反对“经济胁迫”的声明完全是颠倒黑白，其真正目的就是要在国际上制造反华舆论，推行严重背离国际法治的经贸对抗甚至经济“冷战”，对此，世界上绝大多数国家以及秉持公正立场的人士看得十分清楚。尽管面临日益严峻的国际形势和美西方的打压，作为世界第二大经济体的中国始终保持高度清醒，坚持对外开放的基本国策，坚决捍卫包括WTO规则在内的国际经贸规则体系，充分运用国际法治方式和方法，反击美国等西方国家对华采取的各种经济胁迫和霸凌政策，通过推动高水平全面开放向世人昭示中国“和平发展”“合作共赢”的坚定决心，以实际行动挫败美西方国家抹黑中国的卑鄙图谋和恶劣行径。

　　国际社会有理由相信，G7打击所谓“经济胁迫”的声明不仅不会产生任何实际效果，也绝不会撼动中国坚持对外开放以及运用国际法维护自身权益的坚定决心，在世人眼中，这份声明反而成为以美国为首的西方七国集团多年来公然破坏国际法治的一份“自白书”。

　　（作者系中国社会科学院国际法所国际经济法室主任、研究员，中国法学会WTO法研究会副会长）