24岁以下青年失业率首破20%，帮助企业渡难关就是促就业

　　“解决就业问题，根本上还是要靠发展。”5月17日，在国家发展改革委召开的5月份新闻发布会上，针对媒体关于促进大学生就业的提问，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮表示，要夯实稳就业的经济基础，提升经济发展带动就业的能力。

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　　此前一天，国家统计局发布的全国城镇调查失业率显示，今年4月，16-24岁劳动调查失业率为20.4%，比上月上升0.8个百分点，创2018年有该统计数据以来的新高。在大学毕业生人数再创新高的背景下，青年失业率居高不下，稳定和扩大就业仍需持续加力。

　　为了稳住毕业生就业，近期有关部门多措并举，打出政策“组合拳”。其中具体措施包括：对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生等发放一次性吸纳就业补贴。鼓励引导基层就业，落实学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等支持。支持国有企业扩大招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模，合理确定招考招录时间，等等。

　　在市场经济环境中，大量毕业生还是要去企业工作，尤其是要到民营企业去。据统计，在城镇就业中，民营经济占比超过80%，而新增就业贡献率超过90%。在高校毕业生的就业选择中，无论是不少年轻人向往的“大厂”，还是吸纳大量就业的初创企业、中小微企业，都是民营经济的组成部分。民营企业的发展状况，直接关系到就业大局的基本盘。

　　民营企业抗风险能力较弱，其经营状况更容易受到经济波动的影响。这也意味着，民营企业吸纳就业的能力也更容易产生波动。近期，受到多方因素影响，一些以往吸纳大量毕业生的“大厂”缩减了校园招聘的规模，有的项目受到整体裁撤。从毕业生求职感受看，“手拿多个offer”变得更加不容易，“尽快上岸”成为很多毕业生的理性选择。

　　缩减招聘用人规模，并不必然意味着企业“一蹶不振”。如果经济形势好转，或者某个产业领域发生重大突破、出现新的行业“风口”，具有发展潜力的企业完全可能找到新的增长点，从而恢复用人规模。可是，企业发展有高峰、有低谷，毕业生就业却经不起过长的等待，在毕业之际尽快找到理想的工作，是每个毕业生及其背后家庭的心愿。

　　从企业自身发展的角度看，有远见的经营者都不想随随便便裁员、减少新人进入。发展态势良好时过度增员，出现“冗员”局面；发展遇到困难时却被迫牺牲人才储备，让人员结构出现断层，并不是企业人才队伍建设的理想场景。对此，政策应当起到缓冲和平衡的作用，在企业遇到困难时多拉一把，推动企业尽快恢复增长。

　　支持企业稳定和扩大招工用工规模，可以在减少企业负担、提供补贴等方面出台具体措施。例如，对吸纳应届毕业生就业的企业，提供社保补贴和岗位补贴，为招用毕业生较多的用人单位提供融资等方面的支持。有条件的地方，还可以为企业吸纳毕业生提供扩岗补助，让企业从“真金白银”中切实感受到政策激励。

　　促进企业走上恢复和发展轨道，“信心比黄金更重要”。支持民营企业发展壮大，尤其要依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主体公平竞争。民营企业实现高质量健康发展，年轻人在民营企业自然更有收获感，从而增强干事创新的动力。通过留住优秀人才，企业也能提振应对风险挑战的底气和能力，在不确定的市场环境中增强信心。

　　青年的就业偏好与选择，是时代发展与变迁的缩影。一个社会最有活力的年轻一代到哪个领域奉献青春，哪个领域就能获得强劲的发展动能。支持企业增强吸纳就业的能力，还需要创造良好舆论氛围，让青年认同市场理念和优秀的企业价值，也要创造机制让青年与企业经营相互促进、共同成长，从企业发展过程中感受到切切实实的收获与回报。

　　撰文/王钟的