■本报驻德黑兰记者 孔知禺
当地时间7日,阿拉伯国家联盟(简称“阿盟”)外长会在埃及开罗召开,宣布恢复叙利亚阿盟成员国资格。自沙特和伊朗恢复外交关系以来,中东地区“和解潮”迎来高峰。国际社会普遍对此表示欢迎,支持地区和平稳定势头。
叙利亚重返阿盟的速度或超出美国预期,美继续以“人权”等借口反对各国与叙利亚恢复关系。地区关系方程式变革正在展开,美霸权政策顽固不化,将受到更大挑战。
中东地区关系重大突破
阿盟成立于1945年,共有22个成员国,叙利亚曾是创始成员国之一。2011年叙利亚危机爆发后,阿盟中止了叙利亚成员国资格,多个阿拉伯国家关闭驻叙大使馆。近年来,中东地区紧张关系趋缓。尤其是在中国的主持下,沙特与伊朗最终达成恢复外交关系协议后,地区阿拉伯国家与叙利亚接触愈加密集。4月,沙特外交大臣时隔12年访问叙利亚,叙外交官员频繁穿梭在地区各国,与地区阿拉伯国家实现外交突破。
沙特和伊朗两个地区大国实现关系正常化,对地区国家排除外部干扰,独立自主解决地区内问题,起到了鼓励和引领作用。从也门问题到叙利亚问题,各方谈判和解进度之快超出外界预期。国际社会曾预判,叙利亚有望在5月19日阿盟首脑会议上恢复成员国资格。美国多次公开表示反对盟友国家与叙利亚恢复外交关系,反对阿盟重新接纳叙利亚。7日,美国总统国家安全事务助理沙利文按计划访问沙特。有分析指出,沙利文此访原本企图在阿盟首脑会议召开前对地区国家施压,阻挠与叙利亚和解进度。然而,阿盟外长会提前宣布接纳叙利亚回归,给了美国一个“意外惊喜”。阿盟此举表明,地区国家支持缓和紧张局势,主张多边合作解决矛盾分歧的立场,叙利亚总统阿萨德有资格参加阿盟首脑会议。
美方反应虚伪且醋意十足
据美媒报道,白宫发言人让-皮埃尔8日仍然表示“我们不会与阿萨德政权实现关系正常化,我们的制裁仍然全面有效”。同时,皮埃尔称,虽然对阿萨德政权是否愿意采取必要措施解决叙利亚危机持怀疑态度,但美方“在最终目标上与阿拉伯伙伴们保持一致”。
叙利亚重返阿盟不到24小时,美不顾国际社会反对再度对叙施压。当地时间8日,白宫发布总统拜登的命令和致参、众两院议长信件,宣布自11日起把对叙单边制裁再延长一年。白宫妄称,该措施旨在“应对叙利亚政府支持恐怖主义、维持对黎巴嫩的占领、发展大规模杀伤性武器和导弹计划、破坏美和国际社会对伊拉克稳定和重建的努力”。
显然,美国对地区盟友国家施压并未奏效,只能以“最终目标一致”维持脸面。美一再对叙指责,却拿不出实质性证据说服国际社会。美政府和西方媒体对制裁造成的叙利亚严重人道主义危机,美驻军的非法性质,及美国在叙盗取的利益一贯保持缄默。分析人士指出,美用“实力地位”实施单边欺压,“捂住国际社会眼睛”“堵住国际社会耳朵”的时代已经过去,地区国家对美国只顾维持霸权地位,伤害地区和相关国家和平诉求与发展权益的本质愈加反感。
美中东政策难应对地区关系变革
美国在叙非法驻军和制裁政策与地区关系走向格格不入。7日阿盟外长会同意成立由约旦、沙特阿拉伯、伊拉克、黎巴嫩、埃及和阿盟秘书长组成的部长级委员会,探讨达成全面解决叙利亚危机的方案。同时,与会外长强调“维护叙利亚主权、领土完整、稳定和区域完整性”。多年来,美国政府以“反恐”为借口维持在叙利亚非法驻军,频繁偷盗叙原油等资源获利。如今,美国的阿拉伯盟友重申维护叙利亚主权和领土完整,美国的对叙政策合法性更受挑战。
本月初,伊朗总统莱希访问叙利亚,两国就叙重建达成重要共识。在土叙地震后,美国坚持绕过叙政府向重灾区提供人道主义救援,拒绝解除对叙制裁,仅支持叙反政府武装控制区的救灾行动,为其大唱赞歌,同时抹黑叙政府救灾行动。
叙利亚重返阿拉伯国家大家庭,地区阿拉伯国家势必参与叙重建和经济发展,美若坚持对相关国家发展与叙经济关系进行制裁,将再度加大与地区盟友国家关系裂痕。美国眼看已骑虎难下,其在地区的单边主义行径恐难以持续。
美国政府长期在地区实行“恐吓”政策,以安全“保护伞”胁迫地区国家追随美霸权。我国成功调解沙伊关系,并在叙利亚问题上积极做各方工作,派出工作组访问相关国家,与地区国家自立自强,自主解决地区问题的意愿相得益彰。中东地区几组矛盾长期难解,美方幕后阻挠因素不可忽视。地区“和解潮”奔涌,阿拉伯世界走向团结和平,地区对美国安全承诺的需求快速下降,美未来挑拨地区关系,“拉一组、打一组”,胁迫地区国家“低声下气”为美利益服务将激起更多反抗。