沿街店铺统一黑底招牌？城市管理不能“一刀切”

　　行走在城市街道，见到一溜的“黑底白字”店铺招牌，你会是什么样的感受？最近，一位网友在辽宁沈阳大东区看到某饮料品牌连锁店，顿时被惊到了，甚至以为遇到了山寨版的“黑店”。这几天，“沈阳大东区一街道沿街店铺被统一成黑底招牌”的消息，引发众多网友吐槽，话题登上热搜榜。“看起来像‘殡葬一条街’，不丧吗？”网友评论很刺激。官方给出的解释是，该处打造的是“景观路”，主要展现历史文化街区特点。（《经济日报》5月8日）

　　规范街道沿街店铺招牌，本来无可厚非。事实上，如果不加以规范，任由商家自作主张，很容易出现影响城市形象、妨碍公众生活、徒增视觉疲惫的奇葩招牌来。比如，媒体报道过，有的店铺名字叫作“饭醉团伙”“一霸”“叫了个鸡”“采花大道”“吃肉技术人才培训基地”等，还有的店铺在招牌造型上大做文章，集假、大、丑、怪于一身，主攻恶俗，不堪入目。主管部门规范尺寸、大小等，也是一种有益的约束。

　　不过，规范招牌如果用力过猛，强行统一成某种样式，反而会走向反面，给城市形象减分。类似将城市街道沿街店铺统一成黑底招牌的做法，无异于将电脑硬盘“格式化”，区区一纸红头通知，便将原本各具特色的店铺招牌统统拆除，取而代之的是连同大小、颜色、风格、字体都如出一炉的统一招牌，姑且不说这种“一竿子插到底”的强行干预，容易带来审美疲劳，原有招牌蕴含的个性创意，城市街道承载的历史文化，也就这样轻松被抹去，实在是得不偿失。

　　据媒体报道，当网络舆论爆发后，当地宣传部门曾表示，他们将听取改造意见，优化调整。这种闻过即改的态度值得肯定。政府强制统一更换店铺招牌，本质上属于一种关系市场监管、社会管理的重大公共政策和措施，根据《重大行政决策程序暂行条例》，应当“遵循科学决策原则”“民主决策原则”“充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策”。

　　翻看报道，类似这样统一店铺招牌，好心办坏事的现象并不少。2018年，昆明几条街道商铺统一被换成“黑白配”，引发质疑。2019年，上海静安区某街道路边店铺，被整体换成“白字黑底”的招牌，被网友吐槽是“墓地风格”，后被责成整改。2020年，西安某街道的商铺，一个月强行更换3种颜色的招牌，其中有一次换成了黑底白字，引来商户纷纷吐槽。前有如此多的深刻教训，仍有城市重蹈覆辙，在商铺招牌上搞“一刀切”，的确不应该。

　　城市形象管理，是关系公众利益的行政行为，也是一门精细的艺术。任何时候做决策，都应当考虑到人民群众的需要，考虑到符合美观的规律，考虑到法律法规的要求。值得一提的是，一些地方已开始反思统一商铺招牌的弊病，通过立法来规范乱象。比如，2021年实施的《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》，2022年修订的《上海市市容环境卫生管理条例》等，都规定避免“一刀切”，防止“千店一面”。这些做法，值得其他城市管理者学习借鉴。

　　刘婷婷 来源：中国青年报