河南新乡一社区打造“三事分流”工作法助力基层社会治理

　　中国青年报客户端讯（通讯员 汤兆君 中青报·中青网记者 张均斌）基层治理是社会治理中最关键、最基础、也是最难的治理工作。河南省新乡市新华社区根据“要加强社区基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的大社区治理体系”这一目标，以党建引领、网格化、平安小区为依托，不断提升基层社会治理水平。

　　在具体治理过程中，该社区以“三事分流”为抓手，将社区居民问题诉求通过基层议事协商，按照“大事”“小事”“私事”进行分类分责处理，合理界定政府部门、社区组织、居民个人的职责边界和互补共生关系。

居民协商场景。受访者供图

　　通过“三事分流”推进“三事分责”，促进各项居民事务的妥善解决。“三事分流”中的“大事”即政府管理事项和基本公共服务，如执法监督、人口和计划生育、医疗卫生、社会保障、义务教育等事项，主要由政府负责解决；“小事”即社区公共事项及公益服务，如关怀帮扶孤老、社区楼道卫生、社区停车管理、广场舞扰民等事项，主要由村（社区）“两委”主导，社区自治组织、社区社会组织和社会单位等共同协商解决；“私事”即居民个人事务，如衣食住行、赡养老人、教育子女等家庭事务，主要通过引导居民群众自行解决或寻求市场服务。

　　新华社区相关负责人表示，在“三事分流”治理下的社区，诸多案例之所以能够取得显著效果，其根本在于政府职能的转变。

　　比如，在推进社区民主管理方面，新华社区规范引导庭院成立业主委员会。2021年成立蓝天小区临时党支部和物业管理委员会，通过广泛的走访、民意调查，与群众共商共讨小区基础设施改造方案，共募集资金近19万元，2022年6月底完成小区道路修缮、路灯改造等工作。社区积极推进老旧小区改造项目，截至2022年共完成皮件厂家属院、传染病医院家属院庭院改造等项目。

　　在“大事”方面，2023年新华社区与市场和沿街商户开展“亮身份、敢承诺、当先锋、树形象”活动，收集商户党员信息，推行党员先锋岗，树立党员形象。每年为辖区居民、商户提供专业性技能培训，提高居民就业创业能力。