青平：用“服务活水”催开现代农业之花

　　党的二十大报告提出：“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”“发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。面向未来，各地要更好地发挥新型农业经营主体和社会化服务的组织引领作用，绘就现代农业发展新画卷。

　　推动现代农业提质增效，必须要强化农业服务。现代农业是一个完整的产业体系，包括产中、产前、产后全流程。随着产业体系不断完善，相应领域不断细分，现代农业发展壮大，必然需要相关服务业做支撑保障。从自发性的农业服务，到社会化的农业服务，再到相关部门的农业服务政策引导，近年来农业服务全方位融入现代农业产业发展的全过程与全链条。农业农村部2021年印发的《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》进一步明确了发展的思路目标、方法路径、重点任务和政策举措。各地结合实际，为加快农业社会化服务发展创造了良好政策环境。从人才支撑、电商服务等现代要素的注入，到现代网络技术的利用，再到各种联合经营合作模式的支撑，社会化服务融入了现代农业发展的各个环节，持续推动了农业产业的发展壮大，使农业加速驶入高质高效发展的快车道，为乡村振兴、促进村民增收致富注入了服务“活水”。

　　现代农业的发展，离不开社会化服务质量和水平的提升。现代农业要实现规模化发展，要加快培育各类农业服务组织，大力开展面向广大农户的农业服务。当前，我国农业社会化服务正处于加快发展的战略机遇期，各地要围绕深入推动农业社会化服务高质量发展，加快培育专业化多元化服务主体。要加强政策支持，强化指导服务，大力培育农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、供销合作社、服务专业户等多元化服务主体，呈现各尽其能、共同发展的良好态势。2021年，全国农业农村部门名录管理的家庭农场391.4万个，依法登记注册的农民合作社总数221.5万家，各类服务组织总数104.1万个，服务面积18.7亿亩次，服务小农户8900多万户。面向未来，各地要推动各类主体不断强化经营管理、技术装备、市场开拓等能力建设，进一步发挥各自功能优势，提升服务能力和水平。要加强示范引领，深入开展农民合作社质量提升整县推进试点，引领农民合作社提升整体发展水平。

　　农业服务并非是一场社会化服务主体的“独角戏”，而是要找准利益共同点，完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来。近年来，各地积极引导和鼓励服务主体创新服务模式和组织形式，大力发展多层次、多类型的专业化服务，有效满足多样化服务需求。因地制宜发展多种形式的服务机制，探索出一大批行之有效的服务模式和组织形式。2021年，农业生产托管服务粮食作物面积达13.5亿亩次，占全国托管服务总面积的72.2%。各地要鼓励各类涉农组织依托原有的技术、装备、渠道、市场、信息化等优势，采取“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等方式，向农业服务业拓展，开展农资供应、技术集成、农机作业、线上线下对接等综合农事服务，促进技物结合、技服结合，有效破解农业生产主体的共性难题，为现代农业发展注入强劲动力。