10月12日至13日,亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)第六次峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。国家副主席王岐山率团赴哈出席。
据央视新闻客户端报道,科威特在本次峰会上成为该组织第28个成员国,此外,峰会还通过了有关亚信转型发展的阿斯塔纳声明、关于保障信息通信技术领域安全的声明以及落实联合国反恐决议的行动计划,各国还一致同意设立亚信基金。
政治盛会
在外界看来,亚信第六次峰会显然是一场政治盛会。
据哈通社报道,俄罗斯、伊朗、卡塔尔、吉尔吉斯斯坦、巴勒斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、乌兹别克斯坦等十多国国家领导人及50个代表团出席亚信第六次峰会。白俄罗斯总统则作为观察员国领导人出席。自2020年起,哈萨克斯坦已再次担任亚信主席国。
亚信是哈萨克斯坦于1992年在第47届联合国大会上倡议建立的安全问题论坛,致力于制定和落实旨在增进亚洲和平、安全与稳定的多边信任措施,加强相关领域合作,今年是亚信成立30周年。成立30年来,亚信会议拥有27个成员国、9个观察员国、5个观察员组织及5个伙伴组织,也让亚信成为亚洲覆盖范围最大、成员数量最多、代表性最广的地区安全论坛。
外界关注,随着中俄和中亚领导人悉数到场,这场政治盛会有何看点?
首先是扩员。据悉,科威特在本次峰会上被吸纳为第28个成员国,欧亚经济委员会将成为第6个伙伴组织。
其次是转型,本次峰会上讨论该组织转型为国际组织的问题。
哈萨克斯坦副外长图尔苏诺夫说,亚信致力于转型升级为国际组织。据亚信秘书处介绍,亚信升级是经过成员国间广泛而细致讨论后作出的决定,符合各方利益。这一问题也成为本届峰会的一大重点。
当下,亚洲地区正面临诸多复杂威胁和挑战,需要域内国家为维护和平稳定作出协调一致的努力。在上海社科院上合研究中心秘书长、副研究员李立凡看来,此次亚信峰会是在“矛盾重重”中召开。俄乌冲突以来,国际能源价格大涨,国际秩序发生变化,亚洲国家特别是原苏联加盟共和国对乌克兰问题态度不同,地区国家之间也摩擦不断。
在此背景下,李立凡说,各国将在亚信峰会上围绕国际秩序、地区安全、能源安全、亚洲互信等问题进行对话,加强政策协调。
国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长兼中亚研究室主任许涛则认为,此次峰会上,作为主办方的哈萨克斯坦和其他中亚国家如何展现多边平衡外交,也是一大看点。许涛指出,在乌克兰问题上,中亚各国态度不尽相同,但基本上都较为克制。一方面,中亚国家保留与俄罗斯的合作,不参与对俄制裁。但另一方面,也与俄保持安全距离。
此外,今年以来,不仅是俄乌冲突,各种突发事件、不确定因素频发。在许涛看来,在这一时期,各方如何更好地利用亚信这一平台,与地区国家讨论协调一致、共同应对风险的方案,也同样值得关注。
在阿斯塔纳,其他几场峰会也被外界聚焦。14日,独联体国家元首理事会会议及 “中亚-俄罗斯”峰会也将在阿斯塔纳举行,俄罗斯总统普京均将出席。据哈外交部介绍,14日,“中亚-俄罗斯”峰会上,俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦总统将以“C5+1”的六方会谈形式讨论合作前景。届时可能将通过国家元首联合声明,反映欧亚空间区域合作热点问题。同一天,独联体国家元首理事会会议也将在阿斯塔纳举行。哈通社称,会议将就独联体成员国相互合作问题进行讨论,并审议通过旨在进一步加强经贸、人文和安全领域一体化合作的一系列文件。
亚信30年
自1992年以来,亚信会议已走过30个年头。在30年发展进程中,不仅“朋友圈”不断扩员,亚信合作机制多年来也一直保持有效运作。
在应对新威胁与新挑战方面,亚信重点关注打击恐怖主义、贩毒、维护信息技术安全,以及共同应对公共卫生危机等。亚信还成功制定并更新了《亚信信任措施目录》,成立了包括实业家委员会、青年委员会和智库论坛在内的一系列新机制,国际影响力和吸引力不断提升。
在各成员国看来,亚信会议不仅是多方对话和磋商的平台,也是开展务实合作的有效工具。
13日,王岐山出席亚信第六次峰会时就表示,亚信应加强团结协作,妥善应对挑战,致力于构建亚洲命运共同体。要坚持互尊互信,落实全球安全倡议,谋求共同、综合、合作、可持续的安全,维护亚洲地区和平稳定。
他还强调,中方始终从战略高度和长远角度看待亚信发展,将发挥好相关领域协调国作用,办好农业、绿色发展、金融、智库等领域交流活动,同各方一道推动亚信合作迈上新台阶。
两位专家也认为,作为亚信创始成员国,中国也积极参与亚信进程,在亚信发展中扮演重要角色。特别是在2014年5月在上海举办的亚信第四次峰会期间,中方提出践行共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,倡议探索符合亚洲特点和各国共同利益的安全和发展道路,得到各方积极响应。
但两位专家也指出,当前正处百年未有之变局,面对一波未平、一波又起的地区骚乱和国际冲突,外界期待,站在“而立之年”的新起点上,亚信能够在维护亚洲地区和平稳定、推出更多互信举措、承担国际调解、共同构建新安全体系等方面作出更多贡献。