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港媒述评:G7全球基建计划难以挑战“一带一路”倡议

发稿时间:2022-07-19 21:38:00 来源:参考消息网 中国青年网

  参考消息网7月18日报道 香港《南华早报》网站7月13日发表题为《七国集团基建计划真能挑战中国的“一带一路”倡议吗?》的文章,作者是温斯顿·莫。文章指出,美国牵头的七国集团“全球基础设施与投资伙伴关系”计划(PGII)并非真正想帮助发展中国家,只是想遏制中国,因此难以挑战中国“一带一路”倡议。全文摘编如下:

  美国总统乔·拜登上个月在七国集团(G7)峰会上宣布斥资6000亿美元发起“全球基础设施与投资伙伴关系”计划(PGII),以重塑其一年前推出的“重建更好世界”计划,并抗衡中国的“一带一路”倡议。对于这个五年计划,美国打算出资三分之一,即贡献2000亿美元,不过很大程度上似乎会利用私人资本来实现这一目标。

  虽然就支持发展中国家的基础设施建设来说,拜登提出的这个计划可能是一个受欢迎的补充,但它能在多大程度上与中国的“一带一路”倡议竞争或对其起到补充作用仍值得怀疑。不同于中国在全球基础设施建设方面的广泛投资,PGII计划将专注于清洁能源、信息和通信技术、卫生系统以及性别平等四个领域。

  它明智避开了中国实力强大的领域(比如交通基础设施领域),以免双方直接展开竞争。中国在各个层级拥有世界一流的交通基础设施——城市(地铁)、区域(城际铁路、高速公路和桥梁)以及国家(高铁和机场)。中国在高铁方面处于世界领先地位,美国则完全缺乏这种基础设施。

  即使在PGII计划重点关注的领域,中国在某些方面仍处于领先地位。例如,中国是清洁能源领域的全球领军者,太阳能电池板的生产占据了全球约75%的市场份额,风力涡轮机产能占据了全球50%的市场份额。在太阳能发电和风能发电装机容量方面,中国超过了欧盟和美国的总和。

  在美方为PGII计划出资的2000亿美元当中,美国政府的贡献可能不会很大。白宫的情况说明书称,该计划“将展示数百万美元可以撬动数千万甚至上亿美元的额外投资,而数千万或上亿美元可以撬动数十亿美元的额外投资”。

  根据白宫公布的PGII计划重要项目清单,美国政府可能只会投入几十亿美元资金。在联邦政府依靠囊中羞涩、负债累累的州政府和地方政府为国内基建项目提供资金的背景下,它要如何为投资海外的基础设施筹集资金?想要靠数十亿美元投资来与中国的数万亿美元投资竞争,华盛顿必须在提高效率上做文章。

  PGII计划能给全球基础设施发展带来的一个关键好处是它加剧了竞争。在这种情况下,工程、采购、建筑合同与设备供应的国家归属关系可以跟融资脱钩。考虑到利益攸关方在开发、赞助、融资、交付、供应和运营项目等方面发挥的多重角色,为了给中低收入国家带来最大的好处,PGII计划和“一带一路”倡议在相互竞争的同时也应当展开合作。

  世界不需要更昂贵、甚至不具竞争力的西方产品与西方资本捆绑在一起,强加到穷国头上。如果出于地缘政治的原因把更优越、性价比更高的中方解决方案排除在外,PGII计划的可信度将受到质疑。

  随着国内基础设施老化,美国在支持海外基础设施发展方面的可信度有限。那么,华盛顿为何如此慷慨大方,想要通过PGII计划支持发展中国家?一句话:因为中国。所以,面对美国推出的PGII计划,世界各国应该感谢中国。

  全球基础设施发展是美中两国可以展开有效竞争、为全球谋福利的一个领域。中国欢迎中低收入国家改善国内基础设施,因为这些国家有可能发展成更大的市场,成为更好的经济合作伙伴。在这场竞争中,中国似乎拥有压倒性的技术和资金优势。

  美国真的能帮助发展中国家,而不是把精力集中在遏制中国上?美国能通过公平“胜出”来展示其实力吗?与地缘政治结果相比,这些将是衡量PGII计划能否获得成功的更为重要的因素。全世界都在看。

原标题:港媒述评:G7全球基建计划难以挑战“一带一路”倡议
责任编辑:张毅
 
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