童星不堪校园欺凌跳楼 亟须立法保护“少年的你”

　　□张西流

　　近日，15岁童星邵一卜的母亲尤永梅在网络发文称，自己女儿在学校长期被同学造谣、诽谤、孤立，因为受不了校园欺凌，她从6楼跳下，造成全身多处骨折和创伤性胰腺断裂等。近几年来，校园欺凌的事件频繁出现，如何防范和干预校园欺凌，也是各界关注的议题。（7月4日中国新闻周刊）

　　不可否认，校园欺凌现象，不仅在影视剧中出现，在现实中亦并不鲜见。红极一时的电影《少年的你》，曾令不少观众对校园欺凌感同身受。近年来，校园各类暴力事件在各地时有所闻，在校中小学生成为施暴者或受暴对象，令学校及家长忧心忡忡。此前中国青年报社会调查中心的一项调查显示，73.3%的受访者表示，身边曾经发生过校园暴力事件，表明校园欺凌，已成为影响校园及师生人身安全的主要因素之一。近日，15岁童星邵一卜因不堪校园欺凌，选择跳楼轻生，再次将校园欺凌问题推上了风口浪尖。

　　校园欺凌虽没有校外暴力那么残暴和恐怖，但具有常态化和久治不愈的特征，对学生身心所造成不小的创伤。有鉴于此，2016年11月，教育部等九部门联合印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，要求加强教育预防、依法惩戒和综合治理，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。近两年来，各地相继开出了治理校园欺凌的“药方”，如河北要求全省中小学成立学生欺凌治理委员会；北京规定学校发生欺凌事件须10分钟内限时上报；广东佛山有学校安装预警系统，学生在遇到危险可以随时按钮求助；甘肃兰州明确规定，对工作开展不力的区县和学校予以通报，对相关责任人追责问责，等等。

　　然而，还需正视的是，由于校园欺凌的施暴者及受害者都是学生，这不论是受害者，还是施暴者，对其性格的形成，及日后生活皆会造成诸多负面影响。有的施暴者，如未得到及时的制止，甚至会走上违法犯罪的道路。但不少校园欺凌事件，通常会被学校及家长，以“息事宁人”的态度进行处理，多数未进入司法程序追究法律责任，这与现有的法律规定缺失有一定关系。在治理校园欺凌现象过程中，现有法律存在概念模糊、责任年龄偏高、惩处方式单一等问题。对此，今年两会期间，全国人大代表李亚兰提交了《关于校园霸凌立法的建议》，建议对校园霸凌行为进行单独立法。

　　童星遭校园欺凌跳楼受伤，再次警示社会，必须立法治理校园欺凌，保护“少年的你”。首先，应适时出台《反校园欺凌法》，解决《加强中小学生欺凌综合治理方案》内容不够完备、法律效力位阶较低等现实问题，并将责任追究制度纳入其中。同时，要对校园霸凌行为作出明确界定，尤其注意区分校园霸凌与学生间嬉闹、青少年违法犯罪行为的界限，为惩处校园霸凌行为提供法律依据；要对责任年龄作出重新划定，在刑事责任年龄的基础上，校园霸凌专项法律重点弥补对低龄霸凌行为的惩戒。另外，在对学生进行教育和管理上，校长应是第一责任人，班主任则是直接责任人，如果发生校园霸凌事件，且没有得到妥善处置，要对校长和班主任等进行问责查处。只有这样，才能强化校领导的教育管理责任，有效遏制校园霸凌事件的发生。