海南自贸港住房租赁补贴被吐槽之后

　　中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 任明超）近期，海南省自媒体“自贸港演义”一篇题为《大学生租房补贴令人焦头烂额，这笔钱还能不能拿到？》的文章在当地引发了不小的关注：“好好的租房补贴，怎就难住大家了呢？”一项旨在促进人才强省战略的地方政策却在海南引起了部分大学生的吐槽，住房租赁补贴申请真的有那么难吗？

　　海南省公布的数据展示了作为国家战略的海南自贸港对人才的吸引力。“2018年4月13日至今，海南全省共引进各类人才43.2万人。”这个数字来源于今年4月20日，中共海南省委人才发展局局长陈雷在海南创新驱动发展和招才引智发布会上的介绍，他还提供了另一个数据：仅2021年一年海南就引进人才19.9万人，同比增长63%。他认为，海南自贸港的人才集聚效应加快形成。

　　本着妥善解决引进人才住房问题，海南省于2018年6月1就出台了引进人才住房保障的指导意见：2018年5月13日后新引进的全日制50岁以下博士毕业生、40岁以下硕士毕业生、35岁以下本科毕业生，不管是省外户籍还是省内户籍的高校毕业生，不管是省外高校还是省内高校的高校毕业生，均可凭在海南省就业创业的相关证明材料申请住房租赁补贴。住房租赁补贴累计发放不超过36个月，每季度集中受理和发放一次，具体标准为：博士3000元/月；硕士2000元/月；本科1500元/月。

　　公开的文件显示，无论在省会海口，还是在海南省第二大城市三亚，当地在执行省里意见时，均明确补贴资金的来源：进入生产经营类事业单位及企业的补贴资金，由财政和用人单位各承担一半。

　　这一政策让部分大学毕业生在申请补贴时产生了难题。大学毕业不久留在海南工作的小周说，有些小微企业本身初创未盈利，难以支撑每人每月750元的额外费用。即便有足够经济实力的公司，也未必愿意给新员工发这笔钱，毕竟决定权在公司手里。租房补贴的申请也必须由所在公司发起，有些公司嫌麻烦，懒得去申请。

　　在海南自由贸易港11个重点园区的海口复兴城互联网信息产业园，一家从事传媒业的公司负责人告诉记者，海口的政策确实要求公司出一半的补贴，公司只能和几名新入职的大学生达成协议，放弃公司补贴的部分，公司再出面为他们申请财政的那部分补贴，这几年倒也算顺利，他们拿到了十来万的租房财政补贴。

　　海口市人力资源和社会保障局的一名职员则告诉记者，海口的政策是依据省里相关部门制定的，海口市人力资源和社会保障局只能按照政策执行。

　　小邓是海口一家互联网公司的职员，毕业3年，公司也按照政策要求向主管部门提供了申请住房租赁补贴的材料。小邓发现，自己之前和房东签的租房合同不符合要求了，从2022年1月份开始，申请租房补贴需要办理房屋租赁合同备案（简称：租赁证），全省统一。这让小邓和他的年轻同事们犯了难。小邓说，大部分房东不配合办理租赁证，一方面办租赁证涉及扣税，另一方面嫌麻烦，还有的房东在外省。

　　为何申请租赁补贴此前只要求租房合同现在却改为租赁证？

　　海口人力资源和社会保障局在《关于引进人才住房补贴申报材料需提供房屋租赁证明的说明》中介绍了背景：租房办理租赁证本是海南地方法律硬性要求，但海南省为解决引进人才住房补贴申领程序繁琐的问题，简化引进人才住房租赁补贴申请流程，此前才采取了告知承诺制方式，对房屋租赁合同备案不进行硬性要求。

　　但在补贴实际核发过程中，海南各市县均反馈房屋租赁合同造假成本低，核查成本高，伪造租赁合同问题突出，取消房屋租赁合同备案已成为当前最大的经办风险点，已严重威胁到了财政资金安全，只能严格按照政策规定提交房屋租赁证明。

　　今年2月，海口已推出网上办理房屋租赁登记备案业务，实现了房屋租赁证办理的“零跑动”。此举一定程度上解决了租赁证办理难问题。

　　大学生吐槽住房租赁补贴的另一个内容则是：补贴发放时间成谜，具体发放时间也不明确，总让人心里没谱。

　　小邓说，就算能申请到补贴，钱款到位却不那么及时，通常得半年左右才发得下来。“审核一个月，公示近半个月，发钱要等很多很多个月。”

　　就此问题，海口人力资源和社会保障局称，已上报有关部门并积极沟通协调，经多方努力筹措，财政部门已于今年初划拨市财政专项资金8000万元用于引进人才住房补贴支付，人社局也及时安排相关财务工作人员开展补贴支付工作。

　　作为海南省省会，海口是海南吸引人才的主要落地城市之一。海口人力资源与社会保障局提供的数据显示，自2019年2月人才住房补贴政策组织实施以来，全市已核准拨付引进人才住房补贴25836人次、共计19331.2万元。其中：2019年核准拨付补贴1339人次、696.65万元，2020年核准拨付补贴7357人次、4538.35万元，2021年核准拨付补贴12540人次、8472万元，2022年1-5月核准拨付补贴7600人次、3487.175万元。

　　据介绍，引进人才住房补贴事项占海口市“不见面”审批办件量的22.5%，已成为海口市“不见面”审批申报量最多的事项。