香港亚洲时报网站10月18日发表题为《针对中国的“一体化威慑”初见端倪》的文章,作者为理查德·贾瓦德·海达里安。文章指出,拜登政府对中国采取的“一体化威慑”战略的势头增强。全文摘编如下:
近几周来,随着美国与关键地区盟友及战略伙伴加强军事合作并扩大海上演习,拜登政府对中国采取的“一体化威慑”战略的势头增强。
仅这个月,美国就与“志同道合”国家在印度洋-太平洋地区举行了两次大规模演习。先是美海军的两个航母战斗群与英国海军“第21航空母舰打击群”(CSG21)及日本海自一艘直升机航母在日本冲绳县附近海域举行了联合海上演习。一周后,美国与“四方安全对话”其他成员——澳大利亚、印度和日本在孟加拉湾启动了“马拉巴尔2021”大规模军演的第二阶段。
此后不久,美国的条约盟友菲律宾也宣布“全面”恢复“肩并肩”联合演习。在该地区海上紧张局势加剧之际,预计美菲双方将有数千名军人参与大规模军演。
就在几个月前,美菲这两个盟国刚刚恢复了《来访部队协议》。在《美菲共同防御条约》签署70周年前夕,这一动向预示着两国考虑到中国海军,将深化在海上安全领域的合作。
▲资料图片:“马拉巴尔”大规模军演。(美海军官网)
在美国国防部长劳埃德·奥斯汀今年早些时候在新加坡发表引人注目的讲话后,“一体化威慑”的概念突然进入主流战略话语体系。不过,这位美国防长之前早就提出了这一概念,他今年4月视察位于夏威夷的美国印太司令部时就提出了这一点。
奥斯汀说:“纵观美国历史,威慑意味着在我们的潜在敌人头脑中确立一个基本事实,那就是侵略的代价和风险与可以想见的任何好处完全不成比例。”他还强调了21世纪的战争与战略挑战不断变化的特性。
他说:“我今天要阐明一点,我们会利用现有能力,发展新的能力,并网状铺开——与我们的盟友和伙伴携手——利用所有这些能力。”他强调:“威慑仍基于同样的逻辑——但它现在横跨多个领域,必须精通所有这些领域,以确保我们在21世纪的安全。”
其他五角大楼高级官员进一步阐明了美国的新防务原则。
负责战略、计划与能力的代理助理国防部长梅莉萨·多尔顿解释说,“一体化威慑”基于这样一种假设,即美国不能再仅“依靠(自己的)军事实力来防止对手发动攻击”。
她9月在美空军协会一年一度的航空、航天与网络会议期间的主题讨论环节表示:“对手们正在多个领域努力寻求优势地位,而我们国防部需要采取另一种做法——一种需要与盟友、伙伴及其他国家力量工具更深入融合的做法。”
负责采购与保障的代理国防部副部长格雷戈里·考斯纳强调,“一体化威慑”依赖技术、作战理念和能力的正确组合——所有这些结合在一起,以可靠、灵活并且令人畏惧的方式网状铺开,会令一切对手踌躇。
引发争议的澳英美核潜艇协议显然只是一个微不足道的组成部分,因为拜登政府正与盟友及其他“志同道合”国家在印太地区加倍开展高风险防务合作。